xx縣轄1xxxx鄉(xiāng)、xxxx鎮(zhèn)和xxxx農(nóng)場(chǎng)，14xxxx村(隊(duì))，總?cè)丝?xxxx人，由維、漢、哈、回等2xxxx民族組成，其中少數(shù)民族占人口總數(shù)的80以上；現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委2xxxx，村(隊(duì))黨支部14xxxx，有xxxx縣直機(jī)關(guān)工委，xxxx縣直機(jī)關(guān)黨委，共有黨總支1xxxx，下設(shè)13xxxx黨支部。

　　今年來，縣委以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，努力提高基層組織建設(shè)工作整體水平。全縣有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、2xxxx村隊(duì)黨支部、17所學(xué)校黨支部、2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、1xxxx縣直部門及xxxx社區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，根據(jù)前段時(shí)間組織的自查自驗(yàn)，各創(chuàng)建單位能夠緊緊圍繞目標(biāo)要求開展工作，基本達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。主要做法是：

　　一、緊貼實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，全力貫徹黨建目標(biāo)管理責(zé)任制

　　(一)建立健全黨建工作分類管理機(jī)制

　　我們把2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨建目標(biāo)管理分“鞏固類”、“申報(bào)類”和“爭(zhēng)創(chuàng)類”三個(gè)層次，14xxxx村(隊(duì))黨建目標(biāo)管理分為“鞏固類”、“申報(bào)類”、“爭(zhēng)創(chuàng)類”和“后進(jìn)轉(zhuǎn)化類”四個(gè)層次,詳細(xì)制定《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》?？h直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校實(shí)行黨建和業(yè)務(wù)工作雙目標(biāo)管理，分示范類、一般類和重點(diǎn)監(jiān)管類進(jìn)行考核管理。

　　(二)建立健全黨務(wù)隊(duì)伍配備培養(yǎng)機(jī)制 ? ?加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，黨委設(shè)立2-xxxx專職黨務(wù)工作人員，總支(支部)設(shè)立1-xxxx專職黨務(wù)工作人員，各級(jí)黨組織都成立了黨建辦公室，制定了嚴(yán)格的工作制度和完善的工作流程，并加大黨務(wù)干部培養(yǎng)力度，今年，先后舉辦黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班3期xxxx班次，培訓(xùn)70xxxx人，組織黨務(wù)干部外出參觀學(xué)習(xí)15xxxx次。

　　(三)建立健全黨建工作監(jiān)督管理機(jī)制

　　建立健全“一把手”帶頭抓黨建責(zé)任制，由縣委組織部對(duì)黨建工作薄弱單位直接進(jìn)行監(jiān)督管理，被監(jiān)管單位，年度復(fù)驗(yàn)達(dá)不到要求的，單位不能評(píng)選先進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不能評(píng)優(yōu)秀。

　　(四)建立健全黨建工作評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)機(jī)制

　　把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，年內(nèi)凡是黨建工作被督辦一次的黨組織，年底黨建考評(píng)不能評(píng)優(yōu)；連續(xù)兩次被督辦的，第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)年終考核不得評(píng)優(yōu)；連續(xù)三次受到督辦的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人年度考核定為不稱職，縣委作組織調(diào)整。

　　二、抓住關(guān)鍵，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　首先，抓好縣四套班子自身建設(shè)。

　　一是以中心組學(xué)習(xí)為載體，深化理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善了縣委中心組學(xué)習(xí)制度，今年以來，縣委中心組組織先進(jìn)性教育專題學(xué)習(xí)xxxx，學(xué)習(xí)政策法律知識(shí)xxxx、傳達(dá)中央、自治區(qū)、自治州黨委重要會(huì)議文件精神1xxxx、廉政教育xxxx，四套班子成員平均參與率達(dá)到了9xxxx。

　　二是以深入基層為依托，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定了縣四套班子成員聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系戶制度，班子成員非常重視聯(lián)系點(diǎn)工作，幫助解決了許多實(shí)際問題，走訪率達(dá)100。

　　三是以制度化為保障，增強(qiáng)工作合力。在日常工作中，班長(zhǎng)帶頭，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大問題由常委會(huì)集體研究決定，重點(diǎn)問題專門研究，緊急問題即時(shí)研究，疑難問題反復(fù)研究，班子成員之間經(jīng)常談心溝通，形成了團(tuán)結(jié)活潑、合力×××的良好氛圍。同時(shí)通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，縣四套班子針對(duì)群眾反映的意見認(rèn)真梳理，出臺(tái)了相應(yīng)的整改措施，從抓班子建設(shè)入手，建立健全了“縣委抓大事，政府辦實(shí)事，人大解難事，政協(xié)商要事”的縣四套班子同軸共轉(zhuǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作運(yùn)行機(jī)制，形成了“四牛爬坡，奮力前行”的良好精神狀態(tài)。

　　四是以責(zé)任制為龍頭，改善工作氛圍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政教育作為縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到“一把手抓、抓一把手”，形成干凈干事的良好氛圍。

　　其次，抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　一是調(diào)優(yōu)調(diào)活鄉(xiāng)村班子。對(duì)抓穩(wěn)定工作不力，不會(huì)引導(dǎo)農(nóng)民致富以及鬧不團(tuán)結(jié)的班子進(jìn)行堅(jiān)決調(diào)整，從多個(gè)領(lǐng)域中大膽選拔使用優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，特別是積極推行村黨支部班子成員“兩推一選”，拓寬了選人用人渠道。今年來，先后對(duì)1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3xxxx科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、2xxxx工作軟弱渙散的村班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子基本上都達(dá)到了“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)(政治上強(qiáng)，帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)強(qiáng))。

　　二是配強(qiáng)配硬鄉(xiāng)村班子一把手。從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作思路、工作作風(fēng)和群眾公認(rèn)五個(gè)方面，采取一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)地論、一個(gè)村一個(gè)村地議、一個(gè)班子一個(gè)班子地評(píng)、一個(gè)干部一個(gè)干部地濾的辦法，遴選出了一批政治硬、素質(zhì)高、能干事的鄉(xiāng)村干部。采取內(nèi)選、下派、交流、招考等方式選拔了一批優(yōu)秀青年干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位；通過“四公開三推薦兩投票一承諾”(公開目標(biāo)、條件、程序、結(jié)果；通過黨組織推薦、群眾舉薦、自薦

；村民投信任票、黨員投選舉票；承諾任期工作目標(biāo))方式，選拔了2xxxx優(yōu)秀人才，從先進(jìn)村交流了2xxxx村干部，從縣直機(jī)關(guān)單位下派了1xxxx干部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派28xxxx機(jī)關(guān)干部到村(隊(duì))任職，其中任支部書記3xxxx，支部副書記、配套組織負(fù)責(zé)人23xxxx，通過法定程序當(dāng)選村委會(huì)主任的xxxx。

　　三是狠抓村級(jí)干部管理。推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制、民主評(píng)議“兩委”干部制度等制度，制定了村(隊(duì))黨支部書記、村委會(huì)主任和村干部管理辦法，有效減少了“兩委”班子之間的矛盾。按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村“兩委”一把手由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重管理體制，建立完善了村“兩委”一把手“一人一檔一冊(cè)”，健全了目標(biāo)考評(píng)制度，完善了任期目標(biāo)考評(píng)體系。大力提高村干部待遇，將兩委“一把手”工資每人每月由原來的30xxxx提高到50xxxx。

　　第三，抓好干部選拔任用工作。

　　1、樹立正確的用人導(dǎo)向。重點(diǎn)選拔任用四種人：一是看品德，注重選拔靠得住的人，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，防止干部“帶病”上崗。二是看潛質(zhì)，注重選拔綜合素質(zhì)高、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，今年以來新提拔的干部中，本科以上學(xué)歷2xxxx，專業(yè)技術(shù)拔尖人才xxxx。三是看實(shí)績(jī)，注重選拔有本事的人，對(duì)業(yè)績(jī)突出的干部大膽提拔使用，對(duì)業(yè)績(jī)平平人果斷進(jìn)行降免或調(diào)整。四是看公認(rèn)，注重選拔群眾基礎(chǔ)好的人，杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象。

　　2、嚴(yán)格程序辦事。重點(diǎn)把好“三關(guān)”：一是嚴(yán)把推薦關(guān)。每次推薦，都專門召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍。二是嚴(yán)把考察關(guān)?？疾烨爸贫疾旆桨?，把考察觸角延伸到干部的生活圈、社交圈，采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、同考察對(duì)象面談等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績(jī)、廉。三是嚴(yán)把決定關(guān)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部，不搞臨時(shí)動(dòng)議。同時(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。今年，在全縣范圍內(nèi)公開選拔縣團(tuán)委副書記、四中校長(zhǎng)、中醫(yī)院院長(zhǎng)等xxxx副科級(jí)干部，對(duì)公選干部，全部實(shí)行試用期制，試用期滿，經(jīng)考核合格，×××式任命。

　　今年以來，全縣新選拔任用副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部6xxxx，其中35歲以下年輕干部3xxxx，少數(shù)民族干部2xxxx，婦女干部xxxx。

　　3、加強(qiáng)干部工作監(jiān)督。在縣委組織部成立了“干部監(jiān)督科”，建立健全了考察報(bào)告、差額考察、任前公示、交流、回避、辭職、降職、責(zé)任追究及選拔任用監(jiān)督責(zé)任制等一系列制度，探索建立了干部選任工作全程實(shí)錄，直觀反應(yīng)了干部選任工作的全過程，建立健全了干部推薦、考察、決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)推薦、誰(shuí)簽字，誰(shuí)考察、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

　　(二)狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)

　　1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。

　　堅(jiān)持以縣鄉(xiāng)黨校為主陣地，以農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)文化活動(dòng)中心為兩翼，舉辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)干部、村支部書記、村委會(huì)主任達(dá)129xxxx(次)。一是整合資源，多方聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)“訓(xùn)”的基礎(chǔ)。成立了縣農(nóng)村人力資源開發(fā)中心，投入資金12xxxx萬元用于改善教學(xué)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境，從涉農(nóng)部門中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中聘請(qǐng)了1xxxx兼職教師，進(jìn)一步壯大了師資力量。二是按需培訓(xùn)，注重實(shí)效，增強(qiáng)“教”的活力。建立了教育培訓(xùn)“超市”，設(shè)置了1xxxx專業(yè)5xxxx科目，讓農(nóng)村黨員干部“點(diǎn)菜培訓(xùn)”；完善了基層干部述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的安排意見》，編印鄉(xiāng)土培訓(xùn)教材，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、觀摩考察、異地交流等方式，加強(qiáng)培訓(xùn)。三是分層培訓(xùn)，全面提高，提升“培”的層次。采取調(diào)訓(xùn)、薦訓(xùn)、派訓(xùn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在職村干部尤其是集中整治重點(diǎn)村黨支部書記的教育培訓(xùn)，在農(nóng)村黨員干部中全面實(shí)施了“五個(gè)一”素質(zhì)工程(即：掌握一門先進(jìn)種植技術(shù)、掌握一門先進(jìn)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、掌握一門市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、掌握一門農(nóng)村適用法律法規(guī)知識(shí)、掌握一門外出務(wù)工經(jīng)商技能)。四是明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加大“育”的力度。制定了村(隊(duì))干部學(xué)歷教育培訓(xùn)三年規(guī)劃，縣財(cái)政撥付了學(xué)歷教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金元，今年確定了15xxxx學(xué)歷教育培訓(xùn)對(duì)象，并已開始接受學(xué)歷教育培訓(xùn)。

　　2、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　首先，抓好科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立了一系列培養(yǎng)、選拔制度，通過“三推一考一測(cè)評(píng)”(三推：組織推薦、社會(huì)舉薦和個(gè)人自薦；一考：組織考察；一測(cè)評(píng)：民主測(cè)評(píng))的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)女后備干部、30歲以下年輕后備干部、少數(shù)民族后備干部的培養(yǎng)，截止目前，全縣確定科級(jí)后備干部19xxxx，其中：女后備干部4xxxx，30歲以下年輕后備干部4xxxx，少數(shù)民族后備干部10xxxx。建立完善了后備干部考核淘汰機(jī)制，采用“一年一考核，一年一淘汰，一年一補(bǔ)充”的滾動(dòng)管理模式，適時(shí)對(duì)后備干部隊(duì)伍調(diào)整充實(shí)。

　　其次，抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。一抓“選苗”。采取群眾推薦、黨員推薦、民主測(cè)評(píng)、黨組織考察等方式，從大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，按1∶2的比例建立了數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部人才庫(kù)，全縣44xxxx村級(jí)后備干部中，致富能手13xxxx，復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)青年4xxxx，少數(shù)民族37xxxx，35歲以下的34xxxx，中專以上文化程度的19xxxx。二重“育苗”。制定了《xx縣村級(jí)后備干部管理辦法》，為后備干部建檔立卡，讓他們參與村里的工作，提高工作能力；推行“一年一考核”機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)充人選；對(duì)后備干部逐人落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃和措施，對(duì)部分特別優(yōu)秀的人才實(shí)施培訓(xùn)，目前一部分正在接受培訓(xùn)，一部分已走上村黨支部副書記、村委會(huì)主任助理等崗位。

　　三、創(chuàng)新思維，扎實(shí)推進(jìn)，力促基層組織建設(shè)工作再創(chuàng)新高

　　我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展、治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，確立了“更新觀念搞創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)促規(guī)范，典型示范創(chuàng)特色，打造品牌抓提高”的新思路，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，促“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有創(chuàng)新、出特色、提水平。

　　(一)理思路，明責(zé)任，構(gòu)建基層組織建設(shè)新體系

　　一是精心安排，周密部署。年初調(diào)整了縣基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，今年以來，縣委先后xxxx召開常委會(huì)專題研究基層組織建設(shè)工作，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行安排部署。同時(shí)，加大宣傳力度，在廣播電視臺(tái)上開辟基層組織建設(shè)專欄，通過舉辦座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、辦學(xué)習(xí)園地、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，形成了人人皆知、積極參與的良好局面。

　　二是深入指導(dǎo)，督查督辦?？h委組織部牽頭抓總，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期召開基層組織建設(shè)成員單位聯(lián)席會(huì)議，并通過召開社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議、基層組織建設(shè)觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，查找不足，明確方向，切實(shí)做好督查指導(dǎo)、示范引路工作，今年來，由縣委組織部、基層辦牽頭下鄉(xiāng)進(jìn)村督查達(dá)5xxxx，填寫督導(dǎo)卡100xxxx份，到創(chuàng)建單位督查至少xxxx以上，幫助基層解決問題21xxxx。

　　(二)壯隊(duì)伍，固基礎(chǔ)，再現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)新風(fēng)貌

　　一是壯大隊(duì)伍。推行了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，今年以來，通過“四推”發(fā)展黨員57xxxx，其中發(fā)展青年黨員29xxxx，女黨員19xxxx，致富能手5xxxx，培養(yǎng)農(nóng)村入黨積極分子133xxxx。

　　二是發(fā)揮作用。實(shí)施了農(nóng)牧民黨員“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程，培養(yǎng)了一批農(nóng)牧民黨員發(fā)展能手，把一批致富能人吸收到黨內(nèi)來，培養(yǎng)了一批帶頭致富、帶富能力強(qiáng)的黨員，目前已培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨員19xxxx；推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，全縣14xxxx村(隊(duì))有1388農(nóng)牧民黨員上崗履職；實(shí)行了黨員分層次管理，對(duì)在職黨員實(shí)行量化考核評(píng)比管理，對(duì)離退休黨員實(shí)施情感引導(dǎo)式管理，并積極探索農(nóng)村黨員“社區(qū)化管理”機(jī)制，建立了“一站雙卡”制度(即：黨員意見建議收集站、黨員意見建議收集卡、黨員意見建議答復(fù)卡)，積極拓寬了黨員發(fā)揮作用的渠道。

　　(三)抓整治，促轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建后進(jìn)組織轉(zhuǎn)化新局面

　　對(duì)全縣后進(jìn)村進(jìn)行摸底排隊(duì)，分為軟癱村、貧困村和不穩(wěn)定村三種類型，因村制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。

　　1、對(duì)軟癱村重在治“散”。從配強(qiáng)班子、選好“領(lǐng)頭雁”、健全配套組織入手進(jìn)行整頓，經(jīng)過整頓，班子強(qiáng)了，干部作風(fēng)變了，群眾的事有人辦了，村風(fēng)村貌大為改觀。

　　2、對(duì)貧困村重在治“懶”。積極實(shí)施“整村推進(jìn)”工程，確定了阿吾利亞村、卡山奇村兩個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村為整村推進(jìn)試點(diǎn)村，下?lián)?0xxxx元資金用于貧困戶房屋改造及道路建設(shè)，不斷改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。采取多種幫扶整頓等措施，引導(dǎo)貧困村加快脫貧步伐，一年來幫助貧困村用于發(fā)展的物資達(dá)30xxxx萬元。

　　3、對(duì)不穩(wěn)定村重在治“亂”。對(duì)不穩(wěn)定因素集中、問題突出的鄉(xiāng)村進(jìn)行集中整治，目前已有2xxxx危安重點(diǎn)人員被教育轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定問題重點(diǎn)村已減少到xxxx。一是始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類犯罪分子。二是積極開展“四幫一”幫教活動(dòng)。各組織了198xxxx農(nóng)村黨員干部、“三老”人員、宗教人士編成“四幫一”幫教小組49xxxx，對(duì)27xxxx“兩勞”釋放人員進(jìn)行重點(diǎn)幫教。三是切實(shí)抓好宗教事務(wù)管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法管理宗教工作的意見》，實(shí)行一票否決制；規(guī)范宗教人士管理，建立健全了管理考核聘用制度，解決好宗教人士生活待遇；出臺(tái)了《清真寺維修重建管理暫行辦法》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理制度》。四是抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育。通過報(bào)刊雜志、新聞媒體、科文衛(wèi)三下鄉(xiāng)、法制教育日等方式，重點(diǎn)抓好對(duì)信教群眾、重點(diǎn)人員、未成年人等三大群體的教育。五是廣泛開展面對(duì)面宣傳教育工作。自編宣講教材，組織宣講團(tuán)深入基層，對(duì)各族群眾進(jìn)行民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)宣傳，組織xxxx刑釋解教人員，開展了“愛國(guó)、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng)；組織農(nóng)民文藝隊(duì)開展了“頌祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。今年來，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員21xxxx人次，直接受教育群眾達(dá)2xxxx人次。通過面對(duì)面宣傳教育，今年又有1xxxx重點(diǎn)人員主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力是一個(gè)有力的回?fù)?，?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

　　(四)同步抓，同步行，實(shí)現(xiàn)配套組織建設(shè)新突破

　　一是抓好團(tuán)組織建設(shè)。按照“黨建帶團(tuán)建、五帶六同步”的要求，豐富團(tuán)組織的工作內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。抓好團(tuán)支部書記的選拔和培養(yǎng)，進(jìn)行摸排調(diào)查，不稱職的堅(jiān)決予以調(diào)整。組織好團(tuán)的活動(dòng)，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所上給予支持和保障，保證團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的有效發(fā)揮。創(chuàng)建了一批“五四”紅旗團(tuán)委(支部)，目前全縣獲得自治區(qū)級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)的xxxx、獲得州級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”的xxxx、獲得州級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的1xxxx。抓好團(tuán)員發(fā)展工作，目前全縣團(tuán)員總數(shù)1798xxxx，團(tuán)青比例達(dá)到30。

　　二是抓好婦女組織建設(shè)。充分發(fā)揮婦女組織作用，因地制宜開展各種適合婦女特點(diǎn)的活動(dòng)。繼續(xù)開展“三清楚、四落實(shí)、十不準(zhǔn)”的宣傳教育，召開民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)180場(chǎng)次，不斷深化“三學(xué)三比”內(nèi)容，開展了“八個(gè)一百”活動(dòng)和“巾幗文明示范崗”活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班332期，培訓(xùn)婦女人次，充分發(fā)揮了廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定中的作用。

　　(五)換腦子，想點(diǎn)子，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)新路子

　　結(jié)合實(shí)際，采取強(qiáng)班子、選路子、重扶持、促發(fā)展等措施，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子。目前，全縣14xxxx村(隊(duì))中，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到1xxxx元以上的村有1xxxx，比上年增加xxxx；5-1xxxx元的村有3xxxx，比上年增加1xxxx。

　　一是抓好理財(cái)。制定了《xx縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》，對(duì)集體資產(chǎn)交易實(shí)行公開拍賣，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支；建立健全了村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，督促村級(jí)組織理好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)，定期公開村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)內(nèi)容；制定了《xx縣農(nóng)村疑難點(diǎn)問題集中治理工作實(shí)施方案》，扎實(shí)開展“三清”工作，全面清理土地、草場(chǎng)、林權(quán)等糾紛，清理債權(quán)債務(wù)往來，清理不良貸款。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部 協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì) 基地 農(nóng)戶”等工作模式，目前，全縣已成立各種協(xié)會(huì)4xxxx家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　(六)強(qiáng)扶持，拓功能，提升基層陣地建設(shè)新水平

　　堅(jiān)持以建設(shè)“社區(qū)化服務(wù)型陣地”的理念建設(shè)農(nóng)村基層陣地，在全縣深入開展“百村陣地”工程，計(jì)劃用3年的時(shí)間，全面解決基層陣地薄弱問題。今年縣財(cái)政劃撥了20xxxx元配套扶持資金，鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金35xxxx元，分兩批完成了3xxxx村的陣地建設(shè)，建成了一批集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動(dòng)等多種服務(wù)功能為一體的社會(huì)主義新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長(zhǎng)治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報(bào)、打球、娛樂。

　　(七)辦實(shí)事，聚民心，再創(chuàng)為民惠民工程新業(yè)績(jī)

　　一是辦好實(shí)事取信于民。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。建立了扶貧幫困基金，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。今年，縣財(cái)政還投入45xxxx元，幫助100xxxx戶困難群眾實(shí)施危房改造。加大農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)投入，完成了280公里防滲渠建設(shè)，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。建立了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部幫扶責(zé)任制和黨員“春風(fēng)行動(dòng)”扶貧工程，全縣64xxxx副科級(jí)以上干部“一幫一”、220xxxx一般干部“二幫一”與貧困戶結(jié)對(duì)子，實(shí)施幫扶。

　　二是拓展服務(wù)凝聚民心。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大塊、五部門”工作運(yùn)行機(jī)制延伸到村級(jí)，在村級(jí)設(shè)立了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，推行了為民辦事全程代理制，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，一些基層組織還把醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)也納入服務(wù)范圍。各族黨員也紛紛投入為民服務(wù)的工作熱潮中，主動(dòng)參與村務(wù)，全縣14xxxx村(隊(duì))有1388農(nóng)牧民黨員上崗履職，協(xié)助村“兩委”班子解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題85xxxx，為群眾辦實(shí)事、好事258xxxx，提供致富信息1856條。

　　三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)站，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個(gè)領(lǐng)域的有效服務(wù)，特別是去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力xxxx多人，實(shí)現(xiàn)人均增收12xxxx元。

　　(八)抓難點(diǎn)，攻弱點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階

　　1、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，狠抓社區(qū)黨建工作。制定了《社區(qū)黨建工作手冊(cè)》、《社區(qū)黨員上崗履責(zé)工作手冊(cè)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了以黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用、便民服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建工作。一是創(chuàng)建“五好”示范社區(qū)，確定了自治州、自治區(qū)級(jí)黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建單位。二是堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨組織的重要任務(wù)，建立健全了縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是完善組織設(shè)置，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的溝通和聯(lián)系，拓展黨組織設(shè)置領(lǐng)域。四是強(qiáng)化社區(qū)黨員管理，對(duì)在職黨員實(shí)行工作單位和居住地社區(qū)黨組織相結(jié)合管理，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行流出地和流入地黨組織雙向共同管理，對(duì)離退休黨員實(shí)行屬地化管理。

　　2、以推動(dòng)企業(yè)改革與發(fā)展為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系，建立了非公有制企業(yè)黨工委，積極指導(dǎo)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立黨組織和工青婦等配套組織，對(duì)有xxxx以上黨員、符合條件的非公有制企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)黨員不足xxxx的，建立聯(lián)合黨支部；對(duì)僅有個(gè)別黨員，不適宜單獨(dú)建立支部和聯(lián)合支部的，掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))機(jī)關(guān)或村(居)委會(huì)的黨組織；目前全縣已建立非公有制企業(yè)黨支部xxxx；選派了1xxxx優(yōu)秀縣直機(jī)關(guān)黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨支部書記或黨建指導(dǎo)員；加大了企業(yè)黨員的發(fā)展力度，重點(diǎn)在一線工人中發(fā)展黨員，今年發(fā)展黨員2xxxx；同時(shí)，通過開展“黨員示范崗”、“比、幫、趕、超”等形式多樣的載體活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。

　　四、精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)

　　緊緊圍繞四項(xiàng)目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照步驟程序，扎實(shí)開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有15xxxx，黨員217xxxx；參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有20xxxx，黨員361xxxx；參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織有14xxxx，黨員398xxxx。目前參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各單位正在加大整改力度，鞏固教育成果，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也于12月9日全面啟動(dòng)。

　　在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣大黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了60小時(shí)以上，并采取送學(xué)、寄學(xué)等方式，確保了教育覆蓋面達(dá)到100。在分析評(píng)議階段，各級(jí)黨組織和廣大黨員通過談心、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式，查找存在的突出問題，第一批教育活動(dòng)中各級(jí)黨組織共征求到群眾意見、建議450xxxx條，第二批活動(dòng)中共征求到群眾意見、建議1240xxxx條。各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)都存在問題的原因以及危害進(jìn)行了更深層次的剖析，每名黨員都撰寫了深刻的黨性分析材料，并確定了整改措施，各級(jí)黨組織圍繞加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、圍繞發(fā)展與穩(wěn)定兩大主題、圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制制定整改措施狠抓整改，縣委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育的安排意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧幫困工作的安排意見》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的安排意見》等xxxx長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)黨組織也根據(jù)行業(yè)、部門的實(shí)際，建立健全了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)承諾制等制度，不斷鞏固和深化了先進(jìn)性教育成果。

　　活動(dòng)開展期間，我們還積極創(chuàng)新了不少自選動(dòng)作，組織開展了“致富奔小康，五送到農(nóng)家”、“進(jìn)萬農(nóng)門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心”、“向基層組織學(xué)習(xí)、向基層黨員學(xué)習(xí)”雙學(xué)習(xí)實(shí)踐日等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助基層解決了許多難題，為群眾辦了許多實(shí)事、好事，縣委承諾辦成開通環(huán)城公交汽車、開通110報(bào)警電話、幫助100xxxx困難群眾完成危房改造等十件實(shí)事，也得到了積極落實(shí)。在第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開前，還采用試點(diǎn)先行、典型鋪路的方式，確定了試點(diǎn)單位先行開展活動(dòng)，為活動(dòng)順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　五、存在的問題及今后工作打算

　　當(dāng)前我縣黨建工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織對(duì)基層組織建設(shè)的重要性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，工作思路不活，辦法少，工作較被動(dòng)；二是全縣基層組織建設(shè)整體工作發(fā)展不平衡；三是農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，數(shù)量少，作用發(fā)揮不夠；四是在干部選拔上，選拔面還不廣，思想還不夠解放；五是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路不寬，辦法少；六是社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作還是黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)等。

　　今后我們將認(rèn)真解決存在問題，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。

　　一是進(jìn)一步深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，提升黨建工作水平；二是認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委六屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治區(qū)村級(jí)組織建設(shè)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)村級(jí)組織深入開展先鋒帶村、發(fā)展強(qiáng)村、依法治村、民主管村、陣地穩(wěn)村的“五村”工程，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階；三是以增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人力保障；四是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉工作，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的需要，做好各種結(jié)構(gòu)、各個(gè)層面干部和人才的選拔、培養(yǎng)、提高工作，強(qiáng)化黨員、入黨積極分子、“三老”人員、鄉(xiāng)土人才、宗教人士、外出務(wù)工人員六支隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)農(nóng)村干部群眾素質(zhì)的提高。五是扎實(shí)開展村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。