史蒂文斯辭職早有傳聞,這位任職長達35年的美國最高法院資深大法官,最終以因病請辭結(jié)束了一段“傳奇人生”。4月9日,約翰?保羅?史蒂文斯致信奧巴馬總統(tǒng),稱因左膝關(guān)節(jié)炎發(fā)作,擬在最高法院6月底休會前退休。

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剛從布拉格風(fēng)塵仆仆趕回華盛頓的奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)天在白宮玫瑰園發(fā)表聲明,稱贊史蒂文斯是一個“不受意識形態(tài)左右,務(wù)實而出色的大法官”,一直以來“以忠誠和克制在美國捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)”。

與法律的深厚淵源

史蒂文斯今天(4月20日)正好90歲。他出生于伊利諾伊州芝加哥的一個富有家庭,父親經(jīng)營兩家酒店并且相當(dāng)成功,母親是一名高中英語教師。史蒂文斯一家與法律淵源深厚,他的父親早年是律師出身,兩個哥哥也以律師為職業(yè)。

上世紀(jì)30年代的經(jīng)濟大蕭條使史蒂文斯的家道中落,他開始了艱難的奮斗歷程。二戰(zhàn)期間,他在海軍預(yù)備隊從事過密碼破譯工作。1947年從西北大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后進入司法界,開始展現(xiàn)其杰出的才能。

1970年,史蒂文斯獲尼克松總統(tǒng)提名出任美國聯(lián)邦第七巡回上訴法院的法官。1975年,獲福特總統(tǒng)提名,史蒂文斯進入最高法院,提名在參議院獲得全票通過,這是史蒂文斯獨特魅力的深刻體現(xiàn)。

在最高法院,史蒂文斯先后經(jīng)歷過7任總統(tǒng),與3位首席大法官共過事。在最高法院歷屆大法官的任職年限排位中,史蒂文斯以34年3個月零23天居第四位。根據(jù)美國法律,最高法院法官只要沒有失職,是享受終身任職的。史蒂文斯以90高齡請辭,為自己的一段傳奇人生畫上完美的句點。

成為繼任者的榜樣

史蒂文斯擔(dān)任最高法院大法官期間,一直保持著鮮明的個性,并被視為自由派陣營的領(lǐng)袖。2000年美國總統(tǒng)大選引發(fā)爭議,戈爾對布什獲勝提出質(zhì)疑。史蒂文斯對此表態(tài)說:“盡管我們可能永遠無法確信大選獲勝者的個性為何,但對失利者的個性卻是十分清楚的。國家將信心寄托在法官身上,認為我們是法治公正無私的守護者。鑒此,我對大選結(jié)果持不同意見。”

鑒于多方面的綜合考量,奧巴馬總統(tǒng)表示,他將會遴選一位與史蒂文斯“性格相似”的人選,一位“獨立思考、杰出、公正并嚴(yán)守法治的人士”。他表示:“繼任人選也將像史蒂文斯一樣,了解在一個民主體系中,絕不允許強大利益淹沒普通民眾的聲音?!?/p>

分析認為,奧巴馬以史蒂文斯為標(biāo)準(zhǔn)選擇候選人的愿望是好的,但很可能是一廂情愿。史蒂文斯在最高法院的威望和地位,是歷史累積的結(jié)果,任何人成為最高法院新的大法官,都無法取代史蒂文斯的作用和影響。民眾對史蒂文斯的離職感到惋惜,對最高法院繼續(xù)保持這樣目前已經(jīng)達成的平衡充滿期待?!敖陙?,最高法院對強大利益階層給予了不少偏愛,史蒂文斯大法官是反對這種趨勢的一座堡壘。我們國家的下一個大法官,必須扮演同樣的角色?!鄙頌椤叭嗣裰С置绹缆贰苯M織主席的邁克爾?卡根如是說。

誰將是下一個大法官??


美國輿論近來聚焦最高法院。已屆90高齡的史蒂文斯大法官因病請辭后,奧巴馬總統(tǒng)表示將盡快推出提名人選。分析認為如何在最高法院進行布局對奧巴馬繼續(xù)各項改革措施至關(guān)重要,參議院共和黨人則磨刀霍霍,聲稱將把提名之爭作為年底中期選舉的預(yù)演。機遇背后暗含政治風(fēng)暴,華盛頓的夏天將格外熱鬧

機遇似乎格外青睞奧巴馬。去年就任總統(tǒng)不久,奧巴馬就獲得首個提名最高法院大法官的機會。索托馬約爾最終脫穎而出,其拉丁裔的背景折射出奧巴馬執(zhí)政的革新之風(fēng)。

面對再次降臨的機遇,提名合適的人選接替史蒂文斯對奧巴馬來說至關(guān)重要。短期來說,醫(yī)改法案雖已經(jīng)奧巴馬簽署成為法律,但在社會認同方面仍存在很大爭議,共和黨陣營試圖利用一切機會挑起司法之爭,最高法院將是最終裁定者。長遠而言,最高法院如能與奧巴馬的執(zhí)政理念保持一致,將為今后推行的包括金融改革在內(nèi)的系列革新舉措起到“保駕護航”的作用。

據(jù)媒體披露,白宮方面圈定的候選者多達10余位,但奪標(biāo)呼聲最高的集中在3人身上。

司法部副部長伊蘭娜?凱根

其一是司法部副部長伊蘭娜?凱根。凱根現(xiàn)年50歲,早年曾擔(dān)任哈佛大學(xué)法學(xué)院院長,并與奧巴馬總統(tǒng)有過在芝加哥大學(xué)法學(xué)院共事的經(jīng)歷。其法學(xué)知識淵博,保守派方面對此也高度認同。但反對聲音質(zhì)疑她缺少法庭工作經(jīng)歷,特別是最高法院從來沒有同時出現(xiàn)過3位女性大法官的情形,凱根能否刷新最高法院性別構(gòu)成的紀(jì)錄,人們拭目以待。

上訴法院法官邁瑞克?賈蘭德

其二是現(xiàn)年58歲的華盛頓聯(lián)邦上訴法院法官邁瑞克?賈蘭德。賈蘭德在工作中以立場溫和著稱,這使他樹敵較少,但如果其獲得提名將使希望加強最高法院自由派力量的人們感到失望。

聯(lián)邦第七巡回上訴法院法官戴安娜?伍德

其三是現(xiàn)年60歲的聯(lián)邦第七巡回上訴法院的法官戴安娜?伍德。伍德雖為女性,但來自芝加哥并畢業(yè)于得克薩斯大學(xué),她在一定程度上能改變最高法院中紐約人居多,且多來自常春藤名校的風(fēng)格。不過,年齡偏大是伍德的一大障礙,最高法院現(xiàn)有的幾位大法官中,僅有金斯伯格一人當(dāng)年以同樣年齡獲得提名。

媒體指出,去年提名索托馬約爾時落選的5人此次也在候選之列,分別是國土安全部長納波利塔諾、密歇根州州長格蘭霍姆、前佐治亞州最高法院首席大法官西爾斯、伊利諾伊州法官卡斯提洛和加州最高法院大法官莫熱諾。

華盛頓政客也提出了幾位人選,包括馬薩諸塞州州長帕特里克、明尼蘇達州參議員克羅布徹和羅得島州參議員懷特豪斯。分析認為,由于提名趕上了中期選舉,不排除在這些名單之外出現(xiàn)“黑馬”的可能。

白宮方面表示,奧巴馬政府將參照去年提名索托馬約爾的模式,推出接替史蒂文斯的候選人。去年在蘇特大法官辭職后,奧巴馬總統(tǒng)用了4周時間選定索托馬約爾,提名至最后獲得參議院通過共耗時72天。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,最高法院大法官提名并獲得通過平均所需時間為78天。

不過,奧巴馬總統(tǒng)此次提名恐怕不會那么順利,勢必在今夏掀起一場政治風(fēng)暴。“我希望奧巴馬總統(tǒng)至少任命一位能夠獲得最大跨黨派支持的候選人,如果能做到這一點的話,他將作為一個出色總統(tǒng)彪炳史冊?!眮碜元q他州的共和黨參議員奧林?哈奇說,“如果奧巴馬提名一個激進的自由派分子的話,則將掀起一場大戰(zhàn)。這對奧巴馬不利,對參議院不利,對美國也不利。”

去年參議院在對索托馬約爾的提名表決中,民主黨爭取到共和黨的9票支持,這一狀況恐怕難以再現(xiàn)。分析指出,奧巴馬如果提名伍德的話,將激起共和黨方面的強烈反對,賈蘭德是最易受共和黨認可的人選,凱根的支持率則在中間。

提名新的大法官對奧巴馬來說利弊兼有,這一議題將占據(jù)白宮和參議院的政治日程數(shù)月之久,奧巴馬總統(tǒng)極力推進的金融改革等法案不得不延后處理。不過,分析認為白宮對提名之事應(yīng)早有預(yù)見,能夠做出合理選擇。爭斗也好,較量也罷,最高法院長期形成的保守派與自由派之間5比4的格局不會被輕易打破。

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