一、周密部署，認(rèn)真組織，確保行動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　此項(xiàng)行動(dòng)涉及領(lǐng)域廣，牽扯的部門(mén)和企業(yè)多，縣委、政府高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，幫助協(xié)調(diào)和組織各職能部門(mén)參與，并在行動(dòng)開(kāi)展之前，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了行動(dòng)實(shí)施方案，明確指出行動(dòng)的目標(biāo)是以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康；原則是“突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅法紀(jì)、以人為本、以民為先” “標(biāo)本兼治、綜合治理”；重點(diǎn)是查處環(huán)境違法行為，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和行政稽查，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清查群眾反映強(qiáng)烈、影響人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定以及屢查屢犯的違法排污企業(yè)，依法處理違法責(zé)任人和追究主管部門(mén)責(zé)任切實(shí)解決關(guān)系人民群眾的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，遏制污染反彈；目的是充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論手段，遏制污染破壞環(huán)境的利益驅(qū)動(dòng)行為，創(chuàng)造良好的守法環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)建立環(huán)境行為的自我約束機(jī)制，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”的道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。并成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以周密的部署確保行動(dòng)方案順利實(shí)施。

　　二、措施得當(dāng)，落實(shí)有力。

　　在此項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，我們主要采取的措施一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力打擊環(huán)境違法行為。縣政府要求并確定此項(xiàng)行動(dòng)由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法，依法予以糾正。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染。其他相關(guān)部門(mén)，對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)采取停止供電、供水等強(qiáng)制措施。環(huán)保部門(mén)對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，將及時(shí)移交公安、檢察機(jī)關(guān)。二是掛牌督辦突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)近幾年來(lái)群眾反復(fù)投訴的嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行梳理，采取有力措施，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合治理，切實(shí)解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題。三是公開(kāi)查處環(huán)境違法大案要案。依法查處的嚴(yán)重危害群眾身心健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件，加大行政處罰和行政責(zé)任追究力度，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開(kāi)曝光。四是嚴(yán)格報(bào)告制度。重視信息報(bào)送工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照《方案》要求，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息和情況。五是建立與完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。針對(duì)存在的突出結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，制定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和措施，分年度實(shí)施，從源頭遏制環(huán)境污染，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、工青婦代表為環(huán)保監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。完善信息公開(kāi)制度，建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度，保證環(huán)保執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，建立接待日、行風(fēng)評(píng)議等制度以完善公眾監(jiān)督機(jī)制；建立環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。

　　三、分階段實(shí)施，確保行動(dòng)的嚴(yán)密和完整。

　　此項(xiàng)行動(dòng)前后持續(xù)了2個(gè)月，為確保整項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施，我們將行動(dòng)分為四個(gè)階段。一是準(zhǔn)備動(dòng)員階段。成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，動(dòng)員和部署環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要求計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、工商、監(jiān)察、司法、安全監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)，加大協(xié)作力度，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，從組織上保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。二是自查自糾階段。要求轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的進(jìn)行自查自糾，提出整治措施，逐步加以解決。在此基礎(chǔ)上確定本轄區(qū)重大環(huán)境違法案件，掛牌督辦，并在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行曝光處理。三是全面整治階段。相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中清查出的重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題，按照《方案》要求進(jìn)行集中整治，整改落實(shí)到位，公開(kāi)查處典型案件。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)、環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行全面清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，給予依法查處，并提請(qǐng)政府責(zé)令其停產(chǎn)治理，對(duì)需要取締關(guān)閉的，提出具體意見(jiàn)，報(bào)政府做出決定?？h環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣整治工作情況和重點(diǎn)掛牌督辦的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該階段是整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)。四是總結(jié)提高階段。全面總結(jié)清理整頓違法排污企業(yè)工作取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，認(rèn)真加以落實(shí)。組織“回頭看”行動(dòng)，防止污染反彈。