強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五化”管理實現(xiàn)安全管理“三無”目標(biāo)

　　我們座落在繞陽河畔，擔(dān)負(fù)著特油公司杜229塊及杜84塊的注汽吞吐任務(wù)，擁有3xxxx注汽站43臺注汽鍋爐，是目前遼河油田最大規(guī)模的注汽生產(chǎn)單位。現(xiàn)有員工53xxxx，其中在冊員工20xxxx，勞務(wù)員工26xxxx，朝陽民工7xxxx，管理著一個拆裝隊和四個中心站。作業(yè)區(qū)成立初始，面對設(shè)備老化嚴(yán)重、管理體制不健全、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、各項工作百廢待興等一系列難題，我們積極從提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)入手，強(qiáng)化各項安全制度的落實實施，不斷探索安全生產(chǎn)管理的新途徑、新方法，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)建立起“安全管理網(wǎng)絡(luò)化、安全教育系統(tǒng)化、安全生產(chǎn)制度化、安全檢查經(jīng)?；?、安全管理科技化”的“五化”管理體系，確保了生產(chǎn)的安全運行，自2001年4月成立以來，連續(xù)兩年榮獲油田公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。我們的做法是：

　　一、強(qiáng)化安全管理網(wǎng)絡(luò)化制度，建立全區(qū)、全員、全方位的安全管理格局。

　　網(wǎng)-針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備潛在問題不一、安全管理工作千頭萬緒的實際，作業(yè)區(qū)堅持不懈搞好安全生產(chǎn)及安全管理工作，下大力氣查找和杜絕安全隱患，建立了以黨政一把手為主任，各機(jī)關(guān)小組、各中心站主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會，專門成立了安全環(huán)保組，并為安全環(huán)保組配齊了專職人員和專用車輛，安全組組長待遇與作業(yè)區(qū)副經(jīng)理相同。同時每個基層班站都配備責(zé)任心強(qiáng)、有實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任現(xiàn)場安全監(jiān)督員，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，作業(yè)區(qū)還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中心站分別建立了安全聯(lián)系點，定期深入生產(chǎn)要害崗位，對安全生產(chǎn)實行目標(biāo)考核管理，并配套制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，促使各單位將既定目標(biāo)分解到個人，形成安全生產(chǎn)層層有責(zé)任、人人都負(fù)責(zé)的局面。同時作業(yè)區(qū)還堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主管領(lǐng)導(dǎo)與安全員堅持每月對所有班組組織一次專項檢查，并對存在的問題積極組織整改，并及時將檢查情況反饋到作業(yè)區(qū)hse委員會上，進(jìn)行備案管理，實現(xiàn)了安全檢查的pdca循環(huán)管理，使安全管理網(wǎng)絡(luò)面覆蓋了全區(qū)各個單位、各個班組，形成了全區(qū)、全員、全方位安全管理的良好格局。

　　二、強(qiáng)化安全教育系統(tǒng)化制度，努力提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　　重組后的？區(qū)由茨采、高采、錦采及外出勞務(wù)單位組成，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，崗位操作水平參差不齊，給安全生產(chǎn)帶來一定的難度。針對這種情況，作業(yè)區(qū)通過狠抓兩個層次的安全教育，提高全員的安全意識和操作水平，收到了實實在在的效果。

　　一是狠抓班站長的安全教育。班站長雖為一名兵頭將尾，作用卻不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實施。為此，作業(yè)區(qū)加大班站長的培訓(xùn)力度，每年開展春季和秋季兩期以安全管理、專業(yè)技術(shù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為內(nèi)容的班站長專業(yè)培訓(xùn)班，使班站長培訓(xùn)達(dá)100。同時作業(yè)區(qū)還堅持開展“班站長當(dāng)一周安全員”活動，即每周一名站長到作業(yè)區(qū)安全組學(xué)習(xí)，由安全組授課，從技術(shù)操作規(guī)程、安全知識、班組管理方法、現(xiàn)場檢查等幾個方面專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，大大的提高了基層干部的管理水平和安全意識，從而使班組安全管理工作得到了加強(qiáng)。

　　二是狠抓崗位員工的安全教育。作業(yè)區(qū)從強(qiáng)化員工的安全意識入手，堅持經(jīng)常性的安全教育，利用簡報、黑板報等宣傳媒體，開辦了“安全環(huán)保專欄”欄目，每月制作一期，大大強(qiáng)化了員工的安全意識。與此同時，我們還及時組織各種大型宣傳活動，先后開展了“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“春季防火演練”、“冬季抗暴風(fēng)雪演練”等活動。其它演講、征文、漫畫比賽活動的開展也在員工中引起了強(qiáng)烈的反響，使員工受到了深刻的安全教育。

　　為切實提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，作業(yè)區(qū)通過上技術(shù)教育課的形式，從危害因素的識別和安全操作規(guī)程講起，由淺入深，使崗位員工逐步掌握安全操作規(guī)程的要領(lǐng)，使員工達(dá)到懂工作中的危險因素、懂設(shè)備性能、會操作、會判斷處理一般性故障的培訓(xùn)目的。并在各班組分別建立了師徒關(guān)系，采取“一幫一”的形式，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。通過崗位練兵和技術(shù)競賽等活動，使轉(zhuǎn)崗和勞務(wù)員工在較短的時間內(nèi)基本達(dá)到“懂得崗位危險因素、熟練操作3xxxx活、會干5xxxx活、知道9xxxx活”的基本要求，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗和勞務(wù)員工獨立操作的工作目標(biāo)。

　　三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化，保障安全管理工作有章可循、有法可依。

　　俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。隨著管理機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，一些原有的管理制度已經(jīng)不能滿足日常安全管理的需要。因此我作業(yè)區(qū)按照特油公司c版hse管理體系的要求，制定了《？區(qū)hse

作業(yè)計劃書》、《？區(qū)hse作業(yè)指導(dǎo)書》、《？區(qū)hse現(xiàn)場檢查考核表》、《？區(qū)安全預(yù)案》、《落實員工“天天練、月月考、季度兌現(xiàn)”考核辦法》、《？區(qū)班站安全管理措施》等制度。并且編制了《？區(qū)安全知識手冊》、《？區(qū)規(guī)章制度、操作規(guī)程匯編》，統(tǒng)一制作了“四圖、六制”，使崗位職工在實際工作中有章可循、有法可依。在實施hse管理體系過程中，我們還建立了崗位工人巡回檢查制度、作業(yè)票落實制度、軟件資料管理制度及“反三違”工作制度，使我區(qū)的安全管理逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化，從而形成了項項工作有制度、人人行為有規(guī)范、處處工作有標(biāo)準(zhǔn)的良好局面。

　　四、強(qiáng)化安全管理科技化，加強(qiáng)設(shè)備本質(zhì)管理，提高安全生產(chǎn)保障。

　　由于我們管理注汽鍋爐是特種設(shè)備，設(shè)備陳舊、管理難度大，存在的安全隱患多，為了確保設(shè)備的安全運行，我們幾年來在設(shè)備管理上，加大科技投入，推廣使用新技術(shù)，運用科技的管理手段和方法，對部分設(shè)備進(jìn)行了更新改造，增強(qiáng)了本質(zhì)安全，消除了設(shè)備不安全因素，強(qiáng)有力的保證了安全生產(chǎn)。幾年來，我們先后大修鍋爐15臺次，對設(shè)備安裝了注汽參數(shù)自動顯示系統(tǒng)、對流段側(cè)板手動開啟裝置、設(shè)備運行自動監(jiān)視系統(tǒng)、漏電保護(hù)系統(tǒng)，為檢查人員配備了遠(yuǎn)紅外線成像儀，為保障員工健康，對鼓風(fēng)機(jī)安裝了消音器、為員工配備了耳塞。在日常設(shè)備管理方面我們主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是做好鍋爐的清灰工作。由于鍋爐使用的乳化油在燃燒過程中產(chǎn)生大量灰塵附在爐管上，造成爐管受熱不均，經(jīng)常造成爐卡燒損，嚴(yán)重影響爐管的安全和鍋爐的熱效率，為此，作業(yè)區(qū)制定了強(qiáng)化措施，購買了遠(yuǎn)紅外線成像儀，由生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)定期檢查檢測各站的清灰情況，保證了鍋爐的安全運行。

　　二是做好鍋爐檢測和鍋爐附件及安全閥的校驗工作。幾年來我區(qū)投資60xxxx萬元，檢測和維修注汽鍋爐46臺次。安全附件和安全閥是鍋爐的保護(hù)裝置，為了保證安全附件和安全閥的安全可靠，我們首先從進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān)，指定有資質(zhì)的廠家進(jìn)貨，以保證進(jìn)貨的質(zhì)量。在安全閥校驗上，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行油公司的有關(guān)規(guī)定，定期對安全閥進(jìn)行校驗，以確保安全閥的靈敏。通過采取這些措施，杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了重點要害部位的安全生產(chǎn)。

　　三是加大安全科技投入，消除不安全因素。由于我區(qū)9.2噸鍋爐較多，搬遷工作較為頻繁，電纜容易出現(xiàn)破損，為防止觸電事故的發(fā)生，我區(qū)為20臺9.2噸鍋爐全部安裝了漏電保護(hù)裝置，有效的杜絕了漏電事故的發(fā)生。為保障職工食堂液化氣的使用安全，我區(qū)為3xxxx站小食堂、兩個大食堂安裝了可燃?xì)怏w報警儀，有效控制了因液化氣泄漏而引起的火災(zāi)、爆炸事故。并投資2xxxx元改造了柱塞泵大輪護(hù)罩，杜絕了因維修柱塞泵而造成的砸傷事故。

　　五、強(qiáng)化安全管理經(jīng)常化制度，最大限度消除和杜絕事故隱患的發(fā)生。

　　作業(yè)區(qū)經(jīng)理張廣臺始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，每年定期召開班站長以上干部安全生產(chǎn)動員會，宣貫油田分公司和特油公司年度安全生產(chǎn)工作重點，并堅持每月親自主持安委會，安排部署安全工作。為落實好領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常到各聯(lián)系點，幫助各站開展好安全管理工作，促進(jìn)了各站安全管理水平的提高。幾年來，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計開展安全聯(lián)系活動21xxxx，解決安全問題30xxxx個，確保了設(shè)備的安全運行。

　　作業(yè)區(qū)成立伊?xí)r，由于我區(qū)設(shè)備分散，并且流動性大，違章行為時有發(fā)生，安全制度得不到有效落實，為了保證現(xiàn)場設(shè)備、人員的安全，我們加大了現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督人員堅持每天到各站進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時糾正。作業(yè)區(qū)經(jīng)理張廣臺在一次日常檢查中發(fā)現(xiàn)一名站長在站內(nèi)吸煙，按照處罰規(guī)定應(yīng)罰款20xxxx，但為了加強(qiáng)基層管理人員遵守安全制度自覺性，經(jīng)過安委會討論，決定對這名站長罰款100xxxx，通過此次處罰，使其他基層管理人員受到了觸動，感覺到安全制度的嚴(yán)格，由于安全規(guī)章制度得到了有效落實，減少了違章行為。幾年來我區(qū)共組織自檢自查13xxxx次，專項檢查4xxxx次，糾正違章行為6xxxx人次。在作業(yè)區(qū)檢查的同時，各中心站每月相應(yīng)開展了安全自檢自查工作，各中心站憑借技術(shù)優(yōu)勢，由儀表工、鉗工、電工及管理人員組成自檢自查小組，每月對所屬設(shè)備進(jìn)行專業(yè)性安全檢查，及時消除安全隱患，保障了設(shè)備、人員的安全。同時作業(yè)區(qū)以3.3.4考核為手段，堅持每月檢查考核排名、月度考核兌現(xiàn)制度，獎優(yōu)罰劣。作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自組織檢查、考核工作，通過集中檢查與抽查、夜查等多種形式，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任心，推動了各站安全管理的提高。

　　幾年來，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五化”管理，我區(qū)安全基礎(chǔ)管理工作得到了大幅度的提高，首先，員工的安全意識有了明顯增強(qiáng)，形成了“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡牧己梅諊?。二是設(shè)備隱患明顯減少，設(shè)備故障率由2001年的1.45下降到目前的0.3。三是干部員工的安全責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，“三違”行為得到了有效遏止。四年來作業(yè)區(qū)連續(xù)兩次獲得油田公司“安全先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，實現(xiàn)了“無生產(chǎn)事故、無火災(zāi)、無爆炸”的工作目標(biāo)。雖然我們在安全工作中取得了一些成績，但這只是一個起點，和其他兄弟單位相比還有很大的差距，我們將認(rèn)真總結(jié)過去幾年在安全管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步開展好“強(qiáng)三基、反三違、除隱患”活動，做好2005年度全區(qū)的安全管理工作，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為油田的長期穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　？區(qū)2006年安全環(huán)保工作思路

　　一、2005年安全工作簡述及存在的不足

　　2005年我區(qū)安全生產(chǎn)取得了較好的成績，全年未發(fā)生一起上報事故，員工的安全意識和安全素質(zhì)得到了明顯提高，設(shè)備隱患明顯減少，資料管理逐步走向正規(guī)，完善了各項規(guī)章制度，建立健全了監(jiān)督管理機(jī)制，細(xì)化了各項考核辦法，安全、環(huán)境保護(hù)工作走在了前列，實現(xiàn)了年初制定的安全環(huán)保工作目標(biāo)。但還存在不足，主要有以下幾個方面：一是基礎(chǔ)資料管理不到位，有的班組資料經(jīng)不起檢查。二是安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場管理水平不高，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在，安全隱患得不到及時處理，違章行為屢有發(fā)生。三是安全教育落實不到位，職工安全素質(zhì)還待進(jìn)一步提高。四是對外部施工隊伍監(jiān)督管理不嚴(yán)，給我們的安全生產(chǎn)埋下隱患。五是有的基層干部落實安全生產(chǎn)精神不認(rèn)真、不到位，甚至有截留的情況發(fā)生，致使職工不能及時掌握上級的安全生產(chǎn)有關(guān)精神。針對以上的幾點不足，作業(yè)區(qū)在2006年采取以下措施：一是加強(qiáng)班組安全資料的培訓(xùn)、檢查，對不認(rèn)真填寫資料的班組給予處罰。二是加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，對有問題的班組下整改通知單，逾期不改的，視隱患程度，給予100-50xxxx的罰款。三是加強(qiáng)外部施工隊伍的監(jiān)督管理，杜絕施工方的違章行為。班組監(jiān)督不到位的，站長負(fù)主要責(zé)任。四是加強(qiáng)安全教育，通過對班站長的安全培訓(xùn)，以提高全區(qū)職工的安全素質(zhì)。五是提高基層干部的安全管理意識和管理技能，使基層干部積極與作業(yè)區(qū)配合，及時傳達(dá)落實國家、股份公司、油田分公司、特油公司及作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神和安全管理條例，幫助班組檢查、整改安全隱患，制止“三違”行為，總結(jié)當(dāng)月安全工作，查找不足，制定措施，保證安全生產(chǎn)，以提高全區(qū)的安全管理水平。

　　二、2006年作業(yè)區(qū)安全工作目標(biāo)

　　2006年按照油田公司和特油公司安全工作指導(dǎo)思想，安全、環(huán)保、健康工作堅持以人為本、安全第一的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密圍繞保障職工的安全、健康的主題，以“七個杜絕、四個為零”為安全工作重點，以“安全生產(chǎn)無隱患、無違章班組”為契機(jī)，通過實施hse管理體系，強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)杜絕油、氣火災(zāi)、爆炸事故，杜絕鍋爐爆管事故，杜絕生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械事故，杜絕觸電傷亡事故，杜絕高壓管線甩龍傷亡事故，杜絕工傷死亡事故，杜絕重大交通事故。實現(xiàn)全年工業(yè)死亡事故為零，生產(chǎn)責(zé)任事故為零，火災(zāi)事故為零，交通事故為零的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

　　三、2006年作業(yè)區(qū)安全工作重點

　　2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作重點是：在認(rèn)真執(zhí)行油田公司、特油公司2006年度安全生產(chǎn)工作計劃的同時，結(jié)合我區(qū)的實際，以“一個貫徹、兩個推行、三個突出、五個強(qiáng)化”為重點，以安全三級管理為依托，全面抓好2005年度安全生產(chǎn)工作。

　　1、“一個貫徹”。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，使安全工作真正走上法制化建設(shè)的軌道。

　　2、“兩個推行”。一是全面推行c版hse管理體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，把hse管理體系落實到實際工作中。

　　二是推行“安全生產(chǎn)無隱患、無違章班組”。

　　3、“三個突出”。一是突出落實好領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安委會例會制度，總結(jié)講評領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及基層基礎(chǔ)工作檢查考核和安全生產(chǎn)工作管理情況，分析存在的不足，制定整改措施，安排部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系活動。

　　二是與教育部門結(jié)合，突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。主要以“天天練、月月考、季度兌現(xiàn)”為教育培訓(xùn)重點，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位員工的教育培訓(xùn)，確實提高全體員工的安全意識和技術(shù)水平。

　　三是突出對易燃、易爆部位和重點要害部位的安全監(jiān)督和控制。

　　3、“五個強(qiáng)化”。

　　一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，努力實現(xiàn)零隱患運行。各站要抓好安全、環(huán)保自檢自查，中心站要抓好監(jiān)督指導(dǎo)工作，作業(yè)區(qū)抓好考核評比工作。

　　二是強(qiáng)化安全設(shè)施的有效投入。全體員工要積極提合理化建議，開展安全科技攻關(guān)，利用科技手段消除不安全因素，降低風(fēng)險指數(shù)。

　　三是強(qiáng)化外部注汽隊伍的安全管理。加強(qiáng)外部注汽隊伍的監(jiān)督檢查，把外部注汽隊伍的安全管理列入檢查考核的范圍內(nèi)，以防止事故的發(fā)生。

　　四是強(qiáng)化基層班組的安全基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化安全作業(yè)票簽發(fā)制度，加強(qiáng)工業(yè)動火管理，各站要在施工作業(yè)前對危險性進(jìn)行分析，制定有效的預(yù)防措施，三級動火必須有合格的動火手續(xù)。強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)書制度。崗位員工要熟練掌握所在崗位的作業(yè)指南及檢查表的內(nèi)容。

　　五是強(qiáng)化交通安全管理。杜絕非崗人員駕駛車輛，禁止跑私車。班站長要負(fù)責(zé)監(jiān)督送班車輛的車速和司機(jī)狀況。

　　安全管理只有起點，沒有終點，每天都是從零開始，安全管理的好壞，直接影響到員工的生命和國家的財產(chǎn)安全，也影響到企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)利益，只有抓好安全生產(chǎn)，才能保障隊伍的穩(wěn)定，在新的一年里，希望全體員工加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，切實保障全年工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
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