回顧上海2011年幼升小，公辦小學(xué)5月21日、22日啟動報名。2011年上海首次試點本市戶籍適齡兒童、少年按居住地試點居住地統(tǒng)籌安排入學(xué)。據(jù)悉，按居住地入學(xué)的學(xué)生在報名時需提供《居住登記回執(zhí)》，在報名數(shù)超過學(xué)校招生數(shù)額時，首先滿足地段內(nèi)戶籍兒童，其次是持房產(chǎn)證者。對于租房者，居住時間長短會成為影響入學(xué)的因素。教育部門有關(guān)人士說，“名?！闭猩紫葷M足地段內(nèi)戶籍兒童入學(xué)。

　　報名時有什么不同？

　　居住地兒童要《居住登記回執(zhí)》

　　按照要求，今年，楊浦、寶山、嘉定3區(qū)將在五角場鎮(zhèn)、廟行鎮(zhèn)、大場鎮(zhèn)、馬陸鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)率先試行本市戶籍適齡兒童、少年按居住地登記入學(xué)辦法的改革，統(tǒng)籌安排進入義務(wù)教育學(xué)校就讀。記者了解到，與其他報名學(xué)生不同，在居住地報名入學(xué)的學(xué)生必須首先在當?shù)厝丝诠芾聿块T辦理居住登記手續(xù)，入學(xué)報名時需提供《居住登記回執(zhí)》。

　　從嘉定區(qū)教育局基教科了解到，在試點鎮(zhèn)辦理上海市戶籍人員居住登記手續(xù)的本市外區(qū)縣戶籍或嘉定區(qū)其他街鎮(zhèn)戶籍適齡兒童、少年都要按照《居住登記回執(zhí)》的“居住地址”辦理入學(xué)登記手續(xù)。

　　據(jù)介紹，“居住地登記”可以到試點鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理，也可以委托居委干部、人口協(xié)管員進行辦理。所有“人戶分離”的市民都可以前去登記，而登記后拿到的《居住地登記回執(zhí)》就是今后辦理入學(xué)等各種手續(xù)的“證件”之一?！?月20日是《居住地登記回執(zhí)》認定截止日，如果今年有要在居住地辦理入學(xué)的學(xué)生家長，就要趕快去辦理了?！奔味▍^(qū)教育局基教科有關(guān)人士提醒，按居住點報名的新生報名時除了攜帶好戶口簿、房產(chǎn)證、預(yù)防接種卡等，一定要帶好《居住地登記回執(zhí)》。“當然，由于是第一年試行，考慮到個別確因特殊困難，未能在規(guī)定截止日期內(nèi)辦理好《居住地登記回執(zhí)》的學(xué)生，我們教育行政部門會根據(jù)實際情況，酌情予以統(tǒng)籌安排入學(xué)?！?/p>

　　如何滿足居住地兒童入學(xué)？

　　試點鎮(zhèn)學(xué)校增加學(xué)位

　　試點居住地入學(xué)新政后，最讓家長擔心的是，優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭會更加激烈。一位家長表示，比如像楊浦區(qū)，教育水平在全市一向?qū)儆诒容^好的，現(xiàn)在試行了居住地入學(xué)，等于放寬了入學(xué)標準，必然導(dǎo)致更多人參與到入學(xué)競爭中來。

　　據(jù)了解，最受關(guān)注的試點鎮(zhèn)楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有9所中小學(xué)，其中有楊浦小學(xué)、回民小學(xué)和翔殷路小學(xué)3所公辦小學(xué)，楊浦小學(xué)每年的學(xué)位在100人左右，翔殷路小學(xué)和回民小學(xué)每年學(xué)位在75-85人左右。其中楊浦小學(xué)是大家比較公認的“名校”，翔殷路小學(xué)也是歷史悠久的小學(xué)，按照往年招生情況，僅僅是本地戶籍的學(xué)生就已經(jīng)爆滿，如何滿足更多的居住地兒童入學(xué)需求呢？

　　對此，各試點鎮(zhèn)學(xué)校也相應(yīng)增加了學(xué)位，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的報名熱潮。如果按照滿額招生30人計算，今年楊浦小學(xué)招收4個班新生，可以招收120人左右，翔殷路小學(xué)和回民小學(xué)各招收3個班，可以招收90人左右，都比往年增加了10-20人左右的學(xué)位。又如嘉定區(qū)的安亭小學(xué)和馬陸小學(xué)今年分別招收7個班級新生，兩校均表示，將根據(jù)實際情況對于班額數(shù)適當放寬。但是即使這樣，像楊浦小學(xué)這樣的“熱門?！币廊粨?，到時候報名的人數(shù)會遠遠超出往年。

　　報名人數(shù)超出招生數(shù)咋辦？

　　根據(jù)居住時間長短統(tǒng)籌安排

　　針對報名數(shù)超過計劃數(shù)，教育部門表示，首先保證戶籍生入學(xué)。居住地入學(xué)還會考慮居住時間長短等，進行統(tǒng)籌安排。“在居住地進行了登記，并且要求在當?shù)厝雽W(xué)的，教育部門會統(tǒng)籌安排入學(xué)。但并不是說就一定能進你希望的所謂‘名校’，如果人數(shù)過多，也有可能不能進入離你最近的學(xué)校。”嘉定區(qū)已經(jīng)制定完畢的入學(xué)細則就做出了規(guī)定：本市戶籍適齡兒童、少年的居住地為其直系親屬或本人的房產(chǎn)證地址，可以根據(jù)區(qū)教育局劃定的校區(qū)歸口入學(xué)。如居住地為直系親屬或本人的租房地址，教育局將根據(jù)實際居住的年限長短等情況進行統(tǒng)籌安排?！敖y(tǒng)籌安排的原則是，首先按居住地就近安排，如果就近入學(xué)依然無法滿足，也有可能安排到區(qū)域內(nèi)其他學(xué)額充足的學(xué)校。但是對于跨區(qū)居住的居民來說，在本區(qū)內(nèi)就讀肯定還是比回到原區(qū)就讀要方便，相對來說還是就近?！?/p>

　　楊浦、寶山兩區(qū)具體細則雖然尚未確定，但據(jù)透露，基本也遵循戶籍生大于房產(chǎn)證生大于租房居住者這樣的原則。首先保證持有房產(chǎn)證和戶口在地段內(nèi)的“雙證”學(xué)生能夠入學(xué)。對于戶籍不在地段內(nèi)而想按居住地入學(xué)者，首先考慮持有對口地段內(nèi)房產(chǎn)證的適齡兒童，其次考慮居住地對口的租房者，但居住時間長短等都可能成為影響入學(xué)的因素。

　　這也讓一些以“名?！睘槟康牡募议L開始持觀望態(tài)度。“那就要權(quán)衡一下了，按居住地入學(xué)的風(fēng)險可能更大，報名人太多的話，說不定會安排到不知道哪個學(xué)校去。如果按戶籍進去的學(xué)校還不錯的話，還是要考慮回戶籍所在地就讀。”