“入學(xué)政策”是變形金剛?
若有一天,所有小學(xué)的校舍都一樣漂亮,師資力量都一樣強(qiáng),還會(huì)有學(xué)區(qū)房嗎?
9月1日清晨,圓圓(化名)趴在自家陽(yáng)臺(tái)上往下看,小學(xué)的操場(chǎng)上正在舉行升旗儀式。小朋友們?cè)诓賵?chǎng)上碼成一個(gè)大方陣,個(gè)個(gè)站得筆直,喇叭里傳來(lái)熟悉的國(guó)歌聲,在藍(lán)天白云的映襯下,國(guó)旗徐徐上升。圓圓頭一次“旁觀”了一回開(kāi)學(xué)典禮。
這一天是上海市中小學(xué)生開(kāi)學(xué)的日子,但家住虹橋路的小學(xué)生圓圓無(wú)奈留在家里,他本應(yīng)上三年級(jí)。
圓圓跟外婆說(shuō),今天我們?cè)诩依锷险n吧,早上英語(yǔ),下午鋼琴,晚上數(shù)學(xué)。圓圓外婆退休前是某重點(diǎn)中學(xué)的英語(yǔ)教師,一直在家里幫外孫補(bǔ)功課。
老人聽(tīng)著很是心疼,她就是想不通:為什么我們就住在學(xué)校隔壁,卻進(jìn)不了這個(gè)小學(xué)的門?原以為買了學(xué)區(qū)房就能讓小外孫順利入學(xué)的老兩口已是心力交瘁。
學(xué)區(qū)房:“空心湯團(tuán)”?
“不讓孩子輸在起跑線上”,這是一句很容易讓人抓狂的口號(hào)——據(jù)說(shuō)連麥兜出世前都聽(tīng)了好幾個(gè)月的莫扎特呢!家長(zhǎng)們的“教育攀比”越來(lái)越“幼齒化”。由于小學(xué)是就近免試入學(xué),在名校附近購(gòu)房置業(yè),將孩子戶口掛靠于此,以期“就近”入學(xué),是很容易想到的主意?!皩W(xué)區(qū)房”這一概念應(yīng)運(yùn)而生,專指重點(diǎn)學(xué)校附近對(duì)口招生區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)。
沈老伯夫婦是圓圓的外公外婆,早年長(zhǎng)期在外地工作,退休后按政策把戶口遷回上海,女兒(已離婚)和外孫也相繼遷回,原先一家人住在航華地區(qū)?!昂⒆勇L(zhǎng)大了,我們考慮到航華那里沒(méi)有好學(xué)校,就想搬到市中心。”沈老伯談起買學(xué)區(qū)房的初衷,“虹橋路這里好學(xué)校比較多,我從小在這里長(zhǎng)大,比較熟悉,就想把房子買在這邊”。
2005年,沈老伯夫婦一咬牙,傾盡畢生積蓄在虹橋路上買了一套兩室一廳小戶型(89.37平方米),總價(jià)102萬(wàn)元,比鄰A校和B校。每天早上,沈老伯會(huì)抱著圓圓站在陽(yáng)臺(tái)上,看下面操場(chǎng)上小朋友們做早操,他常對(duì)外孫說(shuō),你以后上學(xué)了,外公就在陽(yáng)臺(tái)上看你做操。
2007年,圓圓到了入學(xué)年齡,沈老伯又多了一重額外驚喜:A校被并入大名鼎鼎的C校,自己一家戶口正在C校的招生范圍之內(nèi)?!癈校的教育質(zhì)量比A校高出很多,在區(qū)里能排到五六名吧。”沈老伯還有另一重高興的原因,“我小時(shí)候讀的就是C小學(xué),這所學(xué)校歷史很悠久,這下祖孫變校友了?!?/p>
自那時(shí)起,不少中意C校的家長(zhǎng)都將目光聚焦在附近的樓盤上。站在虹橋路的這個(gè)路口看去,幾乎半條街都是房產(chǎn)中介。如此激烈的競(jìng)爭(zhēng),何以仍有生意做?一位房產(chǎn)中介直言:“我們主要就是做二手學(xué)區(qū)房生意,家長(zhǎng)買房就是給小孩掛個(gè)戶口,快進(jìn)快出,所以生意不斷。這邊面積小、總價(jià)低的老公房最搶手,出來(lái)三天就能賣掉,很多等房源的客戶還一天一個(gè)電話催?!鄙虬⒁桃哺杏X(jué)到了這個(gè)變化,“經(jīng)常有人上門問(wèn)我們要不要賣房子?有時(shí)從門縫里塞進(jìn)來(lái)很多中介廣告?!鄙蚶喜3樽约寒?dāng)初購(gòu)房的明智而得意。
既然事情如此順利,小圓圓為何會(huì)被拒之門外?原因在于C校出臺(tái)了一項(xiàng)特別的招生政策?!扒澳?月中旬報(bào)名時(shí)我才知道,校方規(guī)定小孩戶口遷入滿3年以上才算符合資格。”沈老伯2005年底買房,當(dāng)時(shí)戶口不足3年,“我咨詢過(guò),區(qū)教育局并沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于小學(xué)生入學(xué)戶口年限的政策,這是學(xué)校自己的規(guī)定?!睙o(wú)奈,沈老伯只得填了一張借讀申請(qǐng),等待校方審批。
審批標(biāo)準(zhǔn)是什么?審批時(shí)限多長(zhǎng)?沈老伯無(wú)從得知,他很“聽(tīng)話”地等了一個(gè)暑假,沒(méi)有出去四處“活動(dòng)”?!暗攘艘粋€(gè)月我給學(xué)校打電話,打不進(jìn)去,去學(xué)校詢問(wèn),門衛(wèi)不給進(jìn),在外面等了兩個(gè)小時(shí)?!蹦杲哐纳蚶喜畮е鴳艨诒尽⒎慨a(chǎn)證、買賣房產(chǎn)合同、圓圓的出生證、幼兒園畢業(yè)證書一次次前往C小學(xué),得到的答復(fù)始終是“研究中”。
最后,沈老伯的“祖孫同?!眽?mèng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。7月中旬,沈老伯接到通知:C校名額已滿,外孫被安排報(bào)名D小學(xué)。“我已經(jīng)筋疲力盡了,實(shí)在沒(méi)有精神繼續(xù)跑下去,只能接受這個(gè)安排?!鄙蚶喜氩煌ǎ皹巧虾臀彝粫r(shí)間買房的另一家的小孩卻進(jìn)了C校?!盌小學(xué)離沈家有20分鐘的路程,途中須穿越人行天橋,沈老伯患有嚴(yán)重骨刺,冬季接送孩子爬天橋無(wú)異于熬酷刑,其間又因沈阿姨患胰腺癌動(dòng)了手術(shù),無(wú)人照顧的外孫不得已被轉(zhuǎn)到寄宿制的E小學(xué)就讀。但民辦小學(xué)高昂的學(xué)費(fèi)令老兩口難以承擔(dān),又不得不再次轉(zhuǎn)學(xué),銜接過(guò)程中幾方推諉,使得圓圓今年在家里度過(guò)了9月1日。
聊到一半,圓圓的鋼琴聲從房間里傳來(lái),似乎并非清朗明快的調(diào)子。據(jù)沈阿姨介紹,小孩今年要考鋼琴5級(jí)了。他的轉(zhuǎn)學(xué)事宜現(xiàn)已辦妥,但這已是他第三次被“空降”到一個(gè)陌生的環(huán)境,外公外婆很擔(dān)心他能不能盡快融入新集體,更擔(dān)心坎坷的入學(xué)路會(huì)不會(huì)在他心理上留下陰影,使他在起跑線就產(chǎn)生挫敗感。
沈老伯心里既委屈又疑惑:“學(xué)校為什么要在戶口年限上卡一道關(guān)?戶口不滿3年的本地區(qū)兒童究竟有多少名額?如何審核?會(huì)不會(huì)明年規(guī)定又變成戶口滿5年?”
“政策”:變形金剛?
不少家長(zhǎng)吃過(guò)學(xué)區(qū)房的“空心湯團(tuán)”,圓圓的經(jīng)歷并非個(gè)案,原因往往在于校方臨時(shí)改變了劃區(qū)政策。家住沈家樓下的麗麗明年入學(xué),2007年家長(zhǎng)就將她的戶口遷入外婆家,至2010年入學(xué)正好跨過(guò)戶口年限的門檻。然而今年C校又公布一項(xiàng)新政策,將招生范圍從原來(lái)的八8個(gè)居委減至4個(gè)。其余4個(gè)居委的孩子都劃入了B小學(xué)。麗麗外婆擠在眾多家長(zhǎng)中間,看到張貼在C小學(xué)門口的這項(xiàng)招生啟事時(shí),不由嘆了嘆苦經(jīng),“學(xué)校也不說(shuō)為什么拿掉我們這4個(gè)居委。我外孫女還好只是遷來(lái)了戶口,那幾個(gè)特地為小孩新買房的街坊才叫胸悶?!丙慃愅馄艙u了搖頭,外孫女上學(xué)又沒(méi)方向了。
為了了解校方制定招生政策的相關(guān)考量,記者來(lái)到了C小學(xué)的總校。不到2點(diǎn),已有家長(zhǎng)在門口等小孩放學(xué),而一般放學(xué)是下午3點(diǎn)半?!坝行┞愤h(yuǎn)的家長(zhǎng)會(huì)提前過(guò)來(lái),路上時(shí)間掐不準(zhǔn)。”傳達(dá)室的一位老師告訴記者。附近居民反映,每天下午3點(diǎn)過(guò)后,C校門口就停滿接小孩的私家車,雙車道的馬路變得擁堵不堪?!胺艑W(xué)時(shí)許多家長(zhǎng)堵在門口,經(jīng)常與進(jìn)出的私家車發(fā)生摩擦。”既然那么多“路遠(yuǎn)”,“要私家車接送”的孩子能借讀于C校,何以本地區(qū)的孩子入學(xué)會(huì)如此困難?
記者在門衛(wèi)室致電校長(zhǎng)室,電話無(wú)人接聽(tīng),轉(zhuǎn)而致電教導(dǎo)處,一位姓張的老師接了電話。當(dāng)被問(wèn)及為何今年4個(gè)居委被劃出招生范圍時(shí),張老師表示,B小學(xué)今年擴(kuò)建,C校因此讓出部分生源,但不愿透露對(duì)8個(gè)居委進(jìn)行取舍的原因。記者問(wèn)起C校對(duì)本學(xué)區(qū)不滿戶口年限兒童的審核標(biāo)準(zhǔn)及招生比例時(shí),張老師已不愿多談,“我們招生都是按上級(jí)規(guī)定辦事?!钡唧w按哪項(xiàng)規(guī)定,是根據(jù)“就近免試入學(xué)”的規(guī)定或是區(qū)教育局“根據(jù)相對(duì)就近,統(tǒng)籌兼顧的原則,統(tǒng)一調(diào)配安排”的細(xì)化規(guī)定?張老師沒(méi)有給予說(shuō)明。