應建立有吸引力的博士生待遇制度
來源：互聯(lián)網(wǎng)
2010-11-22 00:00
教育部、財政部日前下發(fā)通知,中央部委所屬高校博士研究生獎學金由原來的200多元提高到1000元左右,由此引發(fā)了社會各界對博士生待遇問題的廣泛關注。
博士生“漲錢”引熱議
“山東大學關于漲補助的通知”、“延期的博士生漲不漲”、“增加的部分是學校發(fā)還是導師發(fā)”、“中國農(nóng)業(yè)大學博士生補助漲到1500元”、“北大凈漲1000元”……連日來,在許多高校校園網(wǎng)和以大學生為主要群體的網(wǎng)絡社區(qū),關于博士生“漲錢”的話題一直是熱點。
教育部財政部《關于提高中央部委所屬普通高等學校博士研究生獎學金標準的通知》于2009年11月下發(fā),通知指出部屬院校在讀脫產(chǎn)非在職博士研究生基礎獎學金標準,由原來的240元、260元、280元(根據(jù)讀博之前有沒有參加過工作區(qū)分)原則上應提高到每月1000元,其中20%可由學校集中掌握,用于對特殊專業(yè)的博士生獎學金給予傾斜,對優(yōu)秀學生進行鼓勵,以及對兼任“三助”工作的博士研究生發(fā)放部分報酬等。這一標準自2009年9月1日起執(zhí)行。這是繼1996年后國家再一次提高博士研究生獎學金標準。
據(jù)了解,全國部屬院校都已經(jīng)展開行動,出臺通知或者緊急研究制訂方案:
中國農(nóng)業(yè)大學研究生院常務副院長于嘉林介紹,農(nóng)大博士研究生獎學金(助研津貼)標準的提高分為兩次:2009年9月至2010年8月,非定向博士研究生獎學金(助研津貼)在目前標準(各年級不同)基礎上統(tǒng)一提高到每月1300元;自2010年9月開始,非定向博士研究生獎學金(助研津貼)統(tǒng)一提高到每月1500元。同時,農(nóng)大還對導師提供助研津貼的標準也做了調(diào)整,自2010年9月起,導師提供助研津貼的最低數(shù)額統(tǒng)一調(diào)整為每月1000元。
浙江大學規(guī)定,2005級和2006級博士生每生每月普通獎學金提高到1000元,按12個月發(fā)。2007、2008、2009級崗位助學金每生每月在原來基礎上增加400元。2010級則將崗位助學金學校支付部分調(diào)整為每生每月1200元。
山東大學也已經(jīng)正式通知,2007級博士生普通獎學金標準由原每生每月300元左右提高到800元整,2008、2009級博士生實行培養(yǎng)機制改革,“助研”獎學金標準由原每生800元/月提高到1300元/月。
北京大學研究生院醫(yī)學部分院也已經(jīng)正式通知學生,自2009年9月—2010年8月,符合規(guī)定的博士生每生每月補發(fā)1000元。2010屆畢業(yè)生補發(fā)至2010年7月截止。補發(fā)的錢于2月5日前發(fā)到同學們手中。
據(jù)了解,其他部屬院校如南開大學、天津大學、上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、華中師范大學等均已發(fā)布正式通知,提高幅度與上述院校大體相當。
博士生待遇事關國家科研創(chuàng)新能力
為什么大幅度為博士生“漲錢”?教育部相關負責人表示:博士生在高?？蒲谢顒又械牡匚缓妥饔谜陲@著增強,并已成為科研創(chuàng)新、社會服務等方面的生力軍,取得了一大批令人矚目的成果?！皾q錢”是為進一步推進高等學校研究生培養(yǎng)機制改革,完善博士生獎助制度,不斷調(diào)動和激發(fā)博士研究生的學習主動性和科研創(chuàng)新性。
同時,博士生待遇低也是不爭的事實,記者從北京多家高校了解到,博士研究生的待遇一般由獎學金(即國家基本補助)、學校補助、導師補助三部分組成。國家基本補助多年來一直停留在每生每月200多元的標準。學校補助部分通常也稱為“三助”崗位津貼,是指教學助理、科研助理和管理助理三類崗位,這些崗位通常要競爭上崗,完成工作能領取崗位津貼,數(shù)額也各個學校不等,大致在300元—800元的范圍內(nèi),如果學校不能提供崗位,那么這部分錢就沒有了。實際上,許多普通高校普遍存在“三助”崗位不足和津貼較低的狀況。導師補助的部分則是由導師自行確定給還是不給,給多少。
研究表明,25歲到35歲之間是人創(chuàng)新潛能的高潮期,很多世界級的重大科研發(fā)現(xiàn)都是在這個年齡階段產(chǎn)生的。但對我國博士生來講,這個階段也是壓力最大的階段。隨著年齡增長,許多博士生都已經(jīng)成家,但是每個月幾百塊錢的補助并不能“養(yǎng)家糊口”,只好靠另一半或者父母資助,或者在業(yè)余時間打工,從事人文社會科學研究的學生待遇就更低,時間、精力、心理壓力使他們不能夠集中精神專心學習和科研。博士生待遇低甚至一定程度上成為我國高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個制約因素。
復旦大學校長楊玉良在擔任國務院學位辦主任時曾指出:補貼太低,對博士生人才培養(yǎng)非常不利。博士生補貼至少應該達到本科畢業(yè)生三年后的薪水或碩士畢業(yè)生畢業(yè)時的薪水水平。
與國內(nèi)不同,國外許多大學為了吸引優(yōu)質(zhì)生源,博士生的待遇相當豐厚。德國,博士生不收學費,每人每月提供約1200歐元的生活補助。法國按照國民的平均工資來提供獎學金給博士生。美國各個高校獎學金差別很大,近兩年的金融危機也造成一定影響,但總體來說大概每年可以有兩萬美金。新加坡一些研究機構的全額博士生獎學金大約每月3200新元(約15000人民幣)。多數(shù)學生除了維持正常生活外,還能略有盈余。因此,許多優(yōu)秀的學生讀博首選是美國等高獎學金國家的學校。
精英人才出國讀博,對個人成長和促進科研都有利,但是單向流動現(xiàn)象也應該引起關注。南京大學校長陳駿2009年以十一屆全國人大常委的身份提案:應該將博士生補助提高到每年三萬,以使他們能潛心科學研究。陳駿認為這對提高國家的科技創(chuàng)新能力,對創(chuàng)新型國家的建設意義非常重大。
教育和科研銜接機制需理順
我國學位制度建立于上世紀八十年代之初,當時博士生的資助水平相當于五級工資標準,博士生的收入高于一般人的工資水平。20世紀90年代開始,隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和分配體制的改革,人民的收入水平和生活水平快速提高,而博士生資助水平與工資水平的距離逐漸拉開。后來甚至發(fā)展到有的學校博士生補助低于學校所在地城市的低保水平。這期間,為適應高等學校研究生培養(yǎng)制度改革的需要,增強研究生實際工作能力,增設了“三助”崗位津貼制度。1996年,博士研究生普通獎學金標準由原來的每生每月190元、210元、230元三檔分別提高到240元、260元、280元,一直實行到此次改革之前。
從200元到1000元,無疑會極大地緩解博士生待遇低的狀況,但是和國外學校相比,差距仍然很大。有分析人士指出,博士生待遇的問題實際上是我國教育和科研機制銜接的問題。給博士生發(fā)的錢應該從哪里來?這是一個需要理清的問題。
美國學校的獎學金來自學生交的學費、政府、私人或企業(yè)贊助。學生入學前提交申請,校方、院方或系上會有由系主任、資深教授組成的獎學金委員會來審核申請者。在國內(nèi),高校的博士生是學生,現(xiàn)在補貼來源于教育部門,屬于資助性質(zhì)。他們雖然是科研的生力軍,國家資助的科研課題一般只有資料費、設備費等,而沒有“人力資源的工資”這一項,所以許多博士生導師給學生發(fā)錢只能用票據(jù)報銷的方式,一定程度上還冒著違反財務制度的風險,也有的導師干脆不發(fā)。因此這一層關系如果不理順,要建立有吸引力的博士生待遇制度還有很長的路要走。
博士生“漲錢”引熱議
“山東大學關于漲補助的通知”、“延期的博士生漲不漲”、“增加的部分是學校發(fā)還是導師發(fā)”、“中國農(nóng)業(yè)大學博士生補助漲到1500元”、“北大凈漲1000元”……連日來,在許多高校校園網(wǎng)和以大學生為主要群體的網(wǎng)絡社區(qū),關于博士生“漲錢”的話題一直是熱點。
教育部財政部《關于提高中央部委所屬普通高等學校博士研究生獎學金標準的通知》于2009年11月下發(fā),通知指出部屬院校在讀脫產(chǎn)非在職博士研究生基礎獎學金標準,由原來的240元、260元、280元(根據(jù)讀博之前有沒有參加過工作區(qū)分)原則上應提高到每月1000元,其中20%可由學校集中掌握,用于對特殊專業(yè)的博士生獎學金給予傾斜,對優(yōu)秀學生進行鼓勵,以及對兼任“三助”工作的博士研究生發(fā)放部分報酬等。這一標準自2009年9月1日起執(zhí)行。這是繼1996年后國家再一次提高博士研究生獎學金標準。
據(jù)了解,全國部屬院校都已經(jīng)展開行動,出臺通知或者緊急研究制訂方案:
中國農(nóng)業(yè)大學研究生院常務副院長于嘉林介紹,農(nóng)大博士研究生獎學金(助研津貼)標準的提高分為兩次:2009年9月至2010年8月,非定向博士研究生獎學金(助研津貼)在目前標準(各年級不同)基礎上統(tǒng)一提高到每月1300元;自2010年9月開始,非定向博士研究生獎學金(助研津貼)統(tǒng)一提高到每月1500元。同時,農(nóng)大還對導師提供助研津貼的標準也做了調(diào)整,自2010年9月起,導師提供助研津貼的最低數(shù)額統(tǒng)一調(diào)整為每月1000元。
浙江大學規(guī)定,2005級和2006級博士生每生每月普通獎學金提高到1000元,按12個月發(fā)。2007、2008、2009級崗位助學金每生每月在原來基礎上增加400元。2010級則將崗位助學金學校支付部分調(diào)整為每生每月1200元。
山東大學也已經(jīng)正式通知,2007級博士生普通獎學金標準由原每生每月300元左右提高到800元整,2008、2009級博士生實行培養(yǎng)機制改革,“助研”獎學金標準由原每生800元/月提高到1300元/月。
北京大學研究生院醫(yī)學部分院也已經(jīng)正式通知學生,自2009年9月—2010年8月,符合規(guī)定的博士生每生每月補發(fā)1000元。2010屆畢業(yè)生補發(fā)至2010年7月截止。補發(fā)的錢于2月5日前發(fā)到同學們手中。
據(jù)了解,其他部屬院校如南開大學、天津大學、上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、華中師范大學等均已發(fā)布正式通知,提高幅度與上述院校大體相當。
博士生待遇事關國家科研創(chuàng)新能力
為什么大幅度為博士生“漲錢”?教育部相關負責人表示:博士生在高?？蒲谢顒又械牡匚缓妥饔谜陲@著增強,并已成為科研創(chuàng)新、社會服務等方面的生力軍,取得了一大批令人矚目的成果?！皾q錢”是為進一步推進高等學校研究生培養(yǎng)機制改革,完善博士生獎助制度,不斷調(diào)動和激發(fā)博士研究生的學習主動性和科研創(chuàng)新性。
同時,博士生待遇低也是不爭的事實,記者從北京多家高校了解到,博士研究生的待遇一般由獎學金(即國家基本補助)、學校補助、導師補助三部分組成。國家基本補助多年來一直停留在每生每月200多元的標準。學校補助部分通常也稱為“三助”崗位津貼,是指教學助理、科研助理和管理助理三類崗位,這些崗位通常要競爭上崗,完成工作能領取崗位津貼,數(shù)額也各個學校不等,大致在300元—800元的范圍內(nèi),如果學校不能提供崗位,那么這部分錢就沒有了。實際上,許多普通高校普遍存在“三助”崗位不足和津貼較低的狀況。導師補助的部分則是由導師自行確定給還是不給,給多少。
研究表明,25歲到35歲之間是人創(chuàng)新潛能的高潮期,很多世界級的重大科研發(fā)現(xiàn)都是在這個年齡階段產(chǎn)生的。但對我國博士生來講,這個階段也是壓力最大的階段。隨著年齡增長,許多博士生都已經(jīng)成家,但是每個月幾百塊錢的補助并不能“養(yǎng)家糊口”,只好靠另一半或者父母資助,或者在業(yè)余時間打工,從事人文社會科學研究的學生待遇就更低,時間、精力、心理壓力使他們不能夠集中精神專心學習和科研。博士生待遇低甚至一定程度上成為我國高校高端人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的一個制約因素。
復旦大學校長楊玉良在擔任國務院學位辦主任時曾指出:補貼太低,對博士生人才培養(yǎng)非常不利。博士生補貼至少應該達到本科畢業(yè)生三年后的薪水或碩士畢業(yè)生畢業(yè)時的薪水水平。
與國內(nèi)不同,國外許多大學為了吸引優(yōu)質(zhì)生源,博士生的待遇相當豐厚。德國,博士生不收學費,每人每月提供約1200歐元的生活補助。法國按照國民的平均工資來提供獎學金給博士生。美國各個高校獎學金差別很大,近兩年的金融危機也造成一定影響,但總體來說大概每年可以有兩萬美金。新加坡一些研究機構的全額博士生獎學金大約每月3200新元(約15000人民幣)。多數(shù)學生除了維持正常生活外,還能略有盈余。因此,許多優(yōu)秀的學生讀博首選是美國等高獎學金國家的學校。
精英人才出國讀博,對個人成長和促進科研都有利,但是單向流動現(xiàn)象也應該引起關注。南京大學校長陳駿2009年以十一屆全國人大常委的身份提案:應該將博士生補助提高到每年三萬,以使他們能潛心科學研究。陳駿認為這對提高國家的科技創(chuàng)新能力,對創(chuàng)新型國家的建設意義非常重大。
教育和科研銜接機制需理順
我國學位制度建立于上世紀八十年代之初,當時博士生的資助水平相當于五級工資標準,博士生的收入高于一般人的工資水平。20世紀90年代開始,隨著市場經(jīng)濟的逐步建立和分配體制的改革,人民的收入水平和生活水平快速提高,而博士生資助水平與工資水平的距離逐漸拉開。后來甚至發(fā)展到有的學校博士生補助低于學校所在地城市的低保水平。這期間,為適應高等學校研究生培養(yǎng)制度改革的需要,增強研究生實際工作能力,增設了“三助”崗位津貼制度。1996年,博士研究生普通獎學金標準由原來的每生每月190元、210元、230元三檔分別提高到240元、260元、280元,一直實行到此次改革之前。
從200元到1000元,無疑會極大地緩解博士生待遇低的狀況,但是和國外學校相比,差距仍然很大。有分析人士指出,博士生待遇的問題實際上是我國教育和科研機制銜接的問題。給博士生發(fā)的錢應該從哪里來?這是一個需要理清的問題。
美國學校的獎學金來自學生交的學費、政府、私人或企業(yè)贊助。學生入學前提交申請,校方、院方或系上會有由系主任、資深教授組成的獎學金委員會來審核申請者。在國內(nèi),高校的博士生是學生,現(xiàn)在補貼來源于教育部門,屬于資助性質(zhì)。他們雖然是科研的生力軍,國家資助的科研課題一般只有資料費、設備費等,而沒有“人力資源的工資”這一項,所以許多博士生導師給學生發(fā)錢只能用票據(jù)報銷的方式,一定程度上還冒著違反財務制度的風險,也有的導師干脆不發(fā)。因此這一層關系如果不理順,要建立有吸引力的博士生待遇制度還有很長的路要走。
