與近期大學(xué)英語四六級(jí)考試報(bào)名的火熱情況相比，部分地區(qū)擬降低高考英語分值的新聞也被炒得火熱。英語四六級(jí)值得考嗎？與大學(xué)學(xué)位掛鉤合理嗎？由此，對(duì)四六級(jí)考試改革的討論也重回公眾視野。

部分學(xué)生討論的是，英語四級(jí)考試要不要與學(xué)位掛鉤？

事實(shí)上，教育部從未將英語四級(jí)考試與學(xué)位授予聯(lián)系在一起。但是，這項(xiàng)始于1986年、逐漸在全國(guó)高校推廣開來的英語考試，十余年中不斷發(fā)展壯大，與學(xué)位掛鉤成了部分高校的“土政策”。

今年7月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)書面答復(fù)全國(guó)人大代表林燚有關(guān)建議時(shí)重申：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部并未制定學(xué)士學(xué)位授予與英語四級(jí)考試掛鉤的辦法。

與學(xué)位掛鉤的四級(jí)考試

2004年，張凡（化名）從浙江的一所獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)，因?yàn)楫?dāng)年英語四級(jí)考試沒過，這名電子信息工程系的學(xué)生沒有拿到學(xué)位證書。

“當(dāng)時(shí)全班35人，約15人因?yàn)樗募?jí)沒過，沒有拿到學(xué)位證書?！彼f。

張凡告訴記者，大一剛?cè)雽W(xué)時(shí)，全班同學(xué)都知道四級(jí)會(huì)與學(xué)位證掛鉤?！盀檫^四級(jí)，大家有什么辦法想什么辦法。如果完全靠自己實(shí)力的話，能通過四級(jí)的，我們班估計(jì)也就是10個(gè)人?！?/p>

張凡所說的“有什么辦法想什么辦法”，指的是作弊、替考甚至購(gòu)買答案?！跋裎覀冞@層次的學(xué)校，很多人都這么做。我所在的城市，獨(dú)立學(xué)院出現(xiàn)這種情況的為數(shù)不少。比如，可以找個(gè)英語好的一起考，讓他把40分的閱讀發(fā)給你，當(dāng)時(shí)及格分是60分（2004年四六級(jí)考試仍是百分制），閱讀40分大部分拿到的話，就能過了?！?/p>

從大二下學(xué)期開始，張凡參加了5次四級(jí)考試，但每次都只有55分左右。其中大二考得還算高，大三反而更差，再后來覺得復(fù)習(xí)也沒什么用了。

“為了那個(gè)學(xué)位，花了很多時(shí)間，不考不行啊。可以說，大四、大三下學(xué)期，一個(gè)學(xué)期三分之一的時(shí)間都花在上面，但是沒效果。學(xué)不進(jìn)去就是學(xué)不進(jìn)去?！睆埛舱f，最終，他還是因?yàn)闆]過四級(jí)而沒拿到學(xué)位證。

“如果你高中英語成績(jī)好，也許大一時(shí)就可以過了。如果不好，光讀這大學(xué)兩年，也是沒用的?！彼锌?。

所幸，畢業(yè)那年，他所報(bào)考的公務(wù)員崗位沒有學(xué)位要求，他考上了公務(wù)員。“這對(duì)我找工作沒有造成什么影響，但對(duì)我其他同學(xué)還是有影響的?！睆埛不貞?，“當(dāng)年求職的時(shí)候，有些單位、企業(yè)有學(xué)位要求。沒有學(xué)位證，連筆試、面試的資格都沒有。”

來自浙江的全國(guó)人大代表林燚注意到了這一點(diǎn)。在《關(guān)于取消學(xué)士學(xué)位授予與英語四級(jí)考試掛鉤的建議》中，她提出，在今天，仍有部分高校的學(xué)位授予與四級(jí)考試掛鉤。

林燚認(rèn)為，學(xué)生在校四年，要花費(fèi)幾乎一半的學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)英語，專業(yè)課程的學(xué)習(xí)反而退居其次，這樣不合理。如果高校要求所有本科學(xué)生不分層次、專業(yè)都要達(dá)到英語四級(jí)水平, 實(shí)在沒有必要。

“有些學(xué)校英語課程時(shí)數(shù)有限，學(xué)生為了提高，不得不參加校外輔導(dǎo)班，交納高額輔導(dǎo)費(fèi)?！绷譅D認(rèn)為，四六級(jí)考試已形成產(chǎn)業(yè)。

從“參照測(cè)驗(yàn)”到被異化

全國(guó)大學(xué)英語四六級(jí)考試辦公室官網(wǎng)稱：“大學(xué)英語考試是教育部主管的一項(xiàng)全國(guó)性的教學(xué)考試，其目的是對(duì)大學(xué)生的實(shí)際英語能力進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的測(cè)量，為大學(xué)英語教學(xué)提供服務(wù)?！?/p>

更明確四六級(jí)考生性質(zhì)的，是這一段話：“大學(xué)英語考試是一項(xiàng)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化考試，在設(shè)計(jì)上必須滿足教育測(cè)量理論對(duì)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化考試的質(zhì)量要求，是一個(gè)‘標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)的常模參照測(cè)驗(yàn)’。”

也就是說，四六級(jí)考試并沒有要求與學(xué)位授予掛鉤，而是一項(xiàng)參照測(cè)驗(yàn)。

但是，大多數(shù)高校都曾經(jīng)將這項(xiàng)考試，與學(xué)位授予綁定在一起。張凡只是“受害者”之一。

在張凡畢業(yè)那年，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》最新修正，其中未將學(xué)位授予與四級(jí)考試聯(lián)系起來。條例規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，較好地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和基本技能，具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力，可授予學(xué)士學(xué)位。

2005年2月，教育部宣布對(duì)英語四六級(jí)考試進(jìn)行改革，不再發(fā)放合格證，改為發(fā)放成績(jī)單，并重申教育部從未要求四級(jí)與學(xué)位掛鉤。

“可見，學(xué)位的本質(zhì)是學(xué)生的知識(shí)水平和科研能力。學(xué)士學(xué)位與英語四級(jí)考試成績(jī)掛鉤，缺乏法律依據(jù)?！绷譅D在建議中寫道。

然而，數(shù)年后，部分高校將四級(jí)考試與學(xué)位掛鉤的做法依然如故。直到今年3月，上海市教委還發(fā)出通知，要求上海市部分高校從今年秋季起啟動(dòng)大學(xué)英語教學(xué)改革，取消英語四級(jí)與學(xué)位證掛鉤。

記者在林燚提供的國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室的《答復(fù)》中看到，該辦提出，一些高校在制定本校學(xué)位授予細(xì)則時(shí)，將四六級(jí)考試成績(jī)采用為學(xué)位授予要求，可能帶來的相關(guān)問題，正引起多方面的關(guān)注。

記者檢索北京地區(qū)高校的學(xué)位授予規(guī)定發(fā)現(xiàn)，近年來仍有部分高校明文規(guī)定兩者之間繼續(xù)掛鉤。

如，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在2012年頒布的學(xué)位授予工作細(xì)則中要求：在校期間（或證書有效期內(nèi)）非英語類專業(yè)本科生學(xué)位英語課程成績(jī)達(dá)到全國(guó)大學(xué)英語四級(jí)425分及以上或英語類專業(yè)本科生參加全國(guó)專業(yè)英語四級(jí)考試成績(jī)合格，方可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。

北京化工大學(xué)北方學(xué)院則要求，非英語類學(xué)生大學(xué)英語四級(jí)考試成績(jī)學(xué)分績(jī)點(diǎn)高于或等于2.00（四級(jí)考試的成績(jī)，加上英語老師給的平時(shí)成績(jī)，英語老師換算出大學(xué)英語四的成績(jī)，英語四的成績(jī)至少要67分），方可授予學(xué)士學(xué)位。

北京林業(yè)大學(xué)、中央民族大學(xué)至少分別在2005年、2009年要求，非外語類本科專業(yè)學(xué)生未通過全國(guó)大學(xué)外語四級(jí)考試，不授予學(xué)士學(xué)位。

有些高校雖未要求四六級(jí)考試成績(jī)，但仍將外語水平作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)2010年要求，外語未通過由學(xué)校組織的水平測(cè)試者不授予學(xué)士學(xué)位。

有的高校還會(huì)安排英語學(xué)位考試，面向未通過四級(jí)的學(xué)生。

江西南昌工程學(xué)院一名學(xué)生參加過這項(xiàng)考試?！按笏牡臅r(shí)候統(tǒng)一考。學(xué)位考試比四級(jí)要簡(jiǎn)單一點(diǎn)，所以基本上都會(huì)過，這樣就都能拿到學(xué)位證了。”她告訴記者。

四六級(jí)應(yīng)回歸社會(huì)化考試

林燚告訴筆者，如果就業(yè)單位是科研單位，通過四級(jí)很有必要；但如果是一些不經(jīng)常使用英語的工作崗位，就沒有必要設(shè)置成一定要通過四級(jí)考試才能獲得職位，“沒有用途，考試合格后不再學(xué)習(xí)，很快就荒廢了。”

事實(shí)上，除了高校學(xué)位授予，在許多事業(yè)單位的工作崗位要求中，都明確規(guī)定要通過英語四六級(jí)考試。

張凡認(rèn)為，學(xué)位對(duì)英語要求是應(yīng)該的，但是不能有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！皬目陀^而言，各個(gè)學(xué)校學(xué)位的含金量不同，把不同含金量的學(xué)位按同一種標(biāo)準(zhǔn)去參照，這本來就是一種不公平?！?/p>

他更期待學(xué)?？梢宰灾鹘M織英語考試，通過了應(yīng)該給予學(xué)位，“如果學(xué)校的通不過，學(xué)校認(rèn)為你學(xué)習(xí)不合格，不發(fā)給你學(xué)位，這也是正常的?！?/p>

通過觀察，林燚還發(fā)現(xiàn)，一些院校學(xué)生英語基礎(chǔ)較差，對(duì)非過不可的四級(jí)考試，考生難以通過，造成作弊成風(fēng)。

記者注意到，四六級(jí)考試經(jīng)過一個(gè)發(fā)展過程。1986年，第一次大學(xué)英語四級(jí)考試舉行。三年后，英語六級(jí)考試出現(xiàn)。從2005年6月起，教育部開始四六級(jí)改革，將合格證改為成績(jī)單，且百分制改為710分制。從2006年12月起，四六級(jí)考試不再對(duì)社會(huì)考生開放。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，一系列改革措施表明，教育部希望四六級(jí)考試能夠“回歸到教學(xué)評(píng)價(jià)里面”，弱化用人單位對(duì)四六級(jí)成績(jī)的重視程度?！暗?，最終效果沒有起到作用?！毙鼙嬲J(rèn)為。

正如四六級(jí)考試委員會(huì)在官網(wǎng)上所稱，大學(xué)英語等級(jí)考試已經(jīng)得到社會(huì)的承認(rèn)，“目前已經(jīng)成為各級(jí)人事部門錄用大學(xué)畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)之一，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益”。

作為本質(zhì)上為衡量大學(xué)教學(xué)水平和學(xué)生英語能力的教學(xué)評(píng)價(jià)性考試，四級(jí)考試被賦予了更多意義。

熊丙奇認(rèn)為，這一切都與四六級(jí)考試的性質(zhì)有關(guān)?！八牧?jí)考試由行政部門主導(dǎo)，在行政力量的影響下，各校參加考試的人數(shù)、考試的情況，會(huì)被行政上級(jí)用于考核學(xué)校的業(yè)績(jī)，或者說，這一考試本身，是通過行政確立權(quán)威的，也是由行政來開拓市場(chǎng)的，行政力量不可能真正讓其淡出?！?/p>

正因如此，不少高校將四六級(jí)考試與學(xué)位證掛鉤，以期待能夠提升本校通過率。

針對(duì)四六級(jí)考試存在的問題，教育部正在起草《關(guān)于進(jìn)一步深化大學(xué)英語教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)大學(xué)英語四六級(jí)考試做進(jìn)一步改革。

“行政部門‘管評(píng)辦一體化’使得高校注重行政評(píng)價(jià)，缺失了專業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。推進(jìn)管評(píng)辦分離，需要中央向地方放權(quán)，政府向?qū)W校放權(quán)。但這個(gè)放權(quán)的過程遭遇到一個(gè)很大的問題，就是我們要求放權(quán)的對(duì)象是主導(dǎo)放權(quán)的過程?！毙鼙娼ㄗh。

他表示，如果一起推進(jìn)國(guó)家高等教育管理改革，推進(jìn)高等教育的專業(yè)化和社會(huì)化，四六級(jí)考試也應(yīng)去除行政化，去除行政指導(dǎo)，變成社會(huì)化考試，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織，學(xué)校就不會(huì)那么積極組織學(xué)生參加，用人單位也不會(huì)步伐一致地將其作為用人的標(biāo)準(zhǔn)，而會(huì)變?yōu)閷W(xué)生自主報(bào)名參加。

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